三、典型事例
我市在积极指导各行政村利用“四议两公开”工作法决策村级重大事项的同时，不断扩展延伸内容，切实解决好与群众利益密切相关的饮水工程、土地流转、村道建设等热点难点问题，促进 www.xxk123.com (www.xxk123.com)农村和谐稳定，加快农村经济社会发展。永义乡白玉村就通过实施“4+2”工作法，顺利解决了饮水工程建设及价格核定问题。
长期以来，白玉村村民生活用水全靠打井或饮用地面水解决，随着人类活动频繁和农田施用大量农药化肥，河水及井水的污染较为严重，给人民群众的生产、生活带来了极大影响。特别是近几年，农村经济的稳步发展，生活水平的大幅度提
高，村民对饮用水安全的要求越来越迫切。
针对此情况，白玉村将实施饮水工程提上了重要议事日程，并决定通过“4+2”工作法来解决这一问题。，该村党支部在广泛听取党员、村民代表及广大村民的意见，并经过认真调查论证的基础上，集体研究提出了在全村兴建集镇自来水工程，计划总投资68万元，铺设总长20多公里，村民按现有人口人均200元缴纳入户费，工程完工后可以惠及全村的初步意见和方案。在经过村“两委”会商议，党员大会审议通过后，提交村民会议决议。对这一重大事项，全村1000多村民意见并不统一，虽然大多数村民表示赞成，但仍有400余人因各种不同原因投了反对票。
为了打消村民的疑虑，村干部一方面分头走访持反对意见的村民，做耐心细致的工作，详细解释建设集镇自来水工程的好处，并收集村民的意见和建议，对工程建设的计划书和管理方案进行了更为合适的修改；一方面发挥党员干部的示范带头作用，主动腾出部分承包土地，用于工程建设。在做好这两项工作的基础上，村党支部按照“4+2”工作法的规定，将饮水工程的建设重新提上了工作流程，最终获得了所有村民的一致认可。如今，白玉村20多公里的自来水管道已铺设完成，全村345户，1350人用上了清洁的自来水，村民生活更加方便、安全。该工程经过湘潭和市两级权威部门检查验收，得到了充分的肯定，被评为优良工程。
四、存在的问题和下步打算
为及时发现“4+2”工作法推广工作中存在的问题，市委组织部对各村进行了督查。通过督查，发现这项工作虽然已全面铺开，但仍然存在一些不足和问题。
一是进展并不平衡。大多数村工作进度较快，但还有的村尽管也提出了所议事项，但还没有进入“4+2”工作程序，进度缓慢。二是认知尚有缺失。有的村班子对“4+2”工作的重要性和必要性认识不足，感觉搞“4+2”费时费力，拉长了工作时间，增加了村上财力负担。三是村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项，认为与己无关，漠不关心，或者不发表任何意见，村民代表决议往往出现以偏概全现象。
针对这些存在的问题，我市将开展以下工作：一是加快工作进度。对尚未议事的村，尽快选定议事内容，进行一次议事试点。已经按照“4+2”程序开展工作的村，进行一次认真细致地自查，查环节是否到位，查程序是否严密，查意见建议征求是否广泛，查资料是否收集齐全，查实施结果是否达到预期目标；二是精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施。乡镇党委要按照尽力而为、量力而行的原则，严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件；三是加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的群众选为村民代表，充分发挥村党支部第一书记、大学生村官和科学发展指导员的作用，利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。
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