三、强化反腐倡廉监督机制
,构筑预防职务犯罪的惩戒防线。
近年来,我们以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为方针,将对执法干部的监督关口前移到第一线,变领导重视为全员重视,变出了问题事后管为预防为主超前管,全力构筑对执法办案的内外监督网络,努力营造一种“想干事,会干事、干好事、不出事”的良好氛围。
1.加强对各级领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。主要负责人一般不直接分管财务、工程招投标、物资采购等工作,不得擅自决定建设项目立项,不得授意和内定项目中标对象,不得违规干预资金使用,纪检监察部门协助局党组抓好监督。坚决执行党风廉政建设责任制、党组中心组学习制度、民主生活会制度,坚持领导干部个人重大事项请示报告制度、廉政谈话制度、经济责任审计等制度,并对各直属局、分局领导班子执行民主集中制、领导班子议事规则及相关制度的情况进行检查。
2.深化对干部选拔任用工作的监督。切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。建立干部监督工作联席会议制度。凡涉及干部提拔任用事宜,在提请党组讨论决定前,认真听取纪检监察部门意见。对干部选拔任用工作进行全程记实,按照权责一致的原则,界定各个环节的责任主体和内容,对选人用人失察失误造成严重后果的,依照规定予以责任追究。
3.强化对行政执法权的制约和监督。深化对行政审批、执法办案和行政性收费等行政执法行为的监督。依靠工商信息网络技术平台,利用12315工商行政管理行政执法网络,把工商行政管理执法的各个环节,包括行政处罚程序、立销案管理、行政处罚裁量权、案件移送和行政处罚公开等方面的规章制度进行整合,利用先进的网络技术,加强监督,规范执法办案行为,提高依法行政能力。
4.主动接受群众监督和社会监督。**局各级机关及基层分局都面向社会聘请人大代表、政协委员等各界代表人士担任党风政风行风监督员,邀请他们视察工商工作、听取工商执法情况汇报,广泛听取他们对于工商部门工作的意见建议,对工商部门的工作作风和执法情况进行全天候、全方位监督。
近年来,我们始终注重加强行政执法过程中的党风廉政建设,建立、健全廉洁执法的运行机制、监督机制、惩戒机制,较好地实现行政执法和党风廉政的两不误、两促进。近年来,全系统没有一人因违法行政被追究行政过错责任或受到党纪国法制裁,保持了工商部门良好的执法形象。但我们也清醒地认识到,面对新形势、新任务,加强行政执法过程中的党风廉政建设和预防职务犯罪工作任重而道远。我们还要继续努力,借鉴、学习兄弟单位的经验做法,联系实际,努力创新,将党风廉政建设和预防职务犯罪工作不断引向深入,以党风廉政建设促进执法干部队伍的自身建设,提升执法监管效能,为全力打造“为民、务实、清廉”的“服务型工商”增光添彩。