加快以“三新”产业为代表的高新技术产业的发展，努力优化我市的产业结构。坚持以菱塘光电科技产业园为载体，在加快
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(www.xxk123.com)发展超高压电缆和特种电缆产业的同时，大力发展以顺大公司为龙头、以光伏产业为代表的新能源产业，以led为引领的新型道路照明灯具产业;坚持以市经济开发区为载体，大力发展以波司登、雅鹿等企业为龙头、以品牌经营为方向的纺织服装产业，以石油整机为重点的现代装备制造业，以电子电器、新医药为代表的新兴产业;坚持以城南经济新区为载体，大力发展以新
型纤维为代表的新材料产业和都市型工业。通过做大做强以“三新”产业为代表的高新技术产业，不断增强引进消化吸收再创新能力，切实提升产业的核心竞争力，提高产品的市场占有率。
抓好市域环路产业带规划建设，提高经济的集约化、集聚化发展水平。坚持以《高邮市市域环路产业带和板块经济发展规划》为蓝图，积极强化资源整合，全面加快“三区两园”建设步伐，不断引导经济集约化、集聚化发展。今明两年新增“三区两园”建设投入10亿元以上，新建标准化厂房400万平方米以上，科技孵化器、加速器40万平方米以上，明年“三区两园”实现产值600亿元，努力将“三区两园”打造成为经济发展的带动区、优势产业的培育区、高新技术的孵化区、招商引资的示范区和科技创新的试验区。
强化城市建设、基础设施建设，为经济的发展提供有力的支撑。首先，“打通东西、接轨沿江，构建大交通、融入宁镇扬”的要求，继续加大交通投入，通过加快省道s333和s237(新淮江线)、京沪高速扩容改造和淮扬镇铁路等一批重点工程的建设，真正把高邮建设成为区域交通枢纽。其次，坚持按照现代工商名城、东方邮都名城、历史文化名城、滨湖旅游名城的总定位，加快城区及产业园区的建设速度，全面提升城市品位和形象，真正把高邮建设成为区域性中等城市。第三，坚持按照建设社会主义新农村的要求，搞好镇村发展布局规划，推进中心镇、中心村建设，加大农村基础设施投入，逐步实现城乡一体化发展。
推进文化、旅游、物流、商贸等服务业的发展，增强城市的综合竞争力。始终坚持将推进现代服务业发展作为提升城市形象和城市竞争力的重要内容，注重从规划抓起，大力发展文化、旅游、物流等现代服务业，着力提升商贸、餐饮、娱乐、休闲等传统服务业，积极引导房地产、信息、金融保险等服务业做大做强，不断提高服务业发展水平和层次，努力把潜在优势化为现实优势，把资源优势化为经济优势，把比较优势化为竞争优势。
保持良好的生态环境，实现经济社会可持续发展。坚持以环境友好型社会、资源节约型社会建设为目标，在加快经济发展的同时，严格执行生态市建设规划，努力提高资源利用效率，提升环境综合质量。继续实行最严格的环保准入制度、最严厉的监管责任制度、最广泛的群众参与制度，通过采取关停取缔、改造升级、治污减排等措施，切实加大节能减排工作力度，坚决杜绝新上污染严重的项目。积极加快绿化造林步伐，着力建设绿色通道、生态防护林和城市景观林，全力打造“绿色高邮”。