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县长在县人民政府第三次全体会议上的讲话

[10-15 15:43:03]   来源:http://www.xxk123.com  心得体会   阅读:8192

导读:降,影响了畜牧业的稳定发展;农民外出务工人员增加,但收入明显减少,保农民持续增收的任务艰巨。工业经济受国际金融危机的影响,铅锌等矿产品价格仍在低位徘徊,企业生产成本上升,利润下降,加上矿权整合、矿山续证、安全等因素的影响,生产经营困难,严重影响了我县工业经济的健康发展。城镇建设滞后,三产发展缺乏支撑,服务业比重偏低,规模不大、效益不高。三是财政增收节支形势严峻。受增值税转型、资源性矿产品市场价格仍在低位运行等诸多因素影响,大部分税种下滑,财政增收面临严峻挑战,而新的增支因素不断增多,收支矛盾十分尖锐。今年仅猫谢线、昭彝二级路吴红段和徐蚂段、双河水库、彝海公路等重点工程建设就需县级财政配套资金2.66亿元。根据县财政预测的情况来看,20xx年我县地方财政可用财力仅39881万元,而财政支出需要48138万元,缺口达8257万元。同时,受全球金融危机的影响,今年省财政一般性转移支付补助资金按去年基数的80下达,减少了20。目前,省财政下达我县一般性转移支付补助资金是1.05亿元,而去年同期是1.32亿元。四是固定资产投资任务艰巨。投资从一季度增长184.37下滑到二季度

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降,影响了畜牧业的稳定发展;农民外出务工人员增加,但收入明显减少,保农民持续增收的任务艰巨。工业经济受国际金融危机的影响,铅锌等矿产品价格仍在低位徘徊,企业生产成本上升,利润下降,加上矿权整合、矿山续证、安全等因素的影响,生产经营困难,严重影响了我县工业经济的健康发展。城镇建设滞后,三产发展缺乏支撑,服务业比重偏低,规模不大、效益不高。三是财政增收节支形势严峻。受增值税转型、资源性矿产品市场价格仍在低位运行等诸多因素影响,大部分税种下滑,财政增收面临严峻挑战,而新的增支因素不断增多,收支矛盾十分尖锐。今年仅猫谢线、昭彝二级路吴红段和徐蚂段、双河水库、彝海公路等重点工程建设就需县级财政配套资金2.66亿元。根据县财政预测的情况来看,20xx年我县地方财政可用财力仅39881万元,而财政支出需要48138万元,缺口达8257万元。同时,受全球金融危机的影响,今年省财政一般性转移支付补助资金按去年基数的80下达,减少了20。目前,省财政下达我县一般性转移支付补助资金是1.05亿元,而去年同期是1.32亿元。四是固定资产投资任务艰巨。投资从一季度增长184.37下滑到二季度仅增长27.44,一直呈下行趋势。主要原因是新开工项目不足,一些项目进展缓慢,特别是年初既定的几个重大项目受方方面面制约,未能按计划开工建设,固定资产投资缺乏支撑。上半年,我县仅完成固定资产投资7.67亿元,离市政府下达责任目标18.8亿元尚差11.13亿元,就按责任目标计算,今年剩下的5个月时间,我们每月必须完成投资近2亿元,任务十分艰巨。五是建设发展资金瓶颈制约极为突出。一方面,银行、社会资金和国有资产大量闲置,每年银行存贷差高达10多个亿,流动性极差;而另一方面,政府和企业贷款难、难贷款,建设发展资金极为紧缺,严重制约了县域经济的发展,亟待加强资本运作,进一步搭建并发挥银政、银企融资平台的作用,缓解资金不足的问题。六是社会稳定形势严峻。随着经济社会的快速发展和各项改革的深入推进,企业改制、征地拆迁、矿权整合等社会热点、难点问题集中突出,尤其是我们生产经营企业和施工现场周边治安环境恶劣,已经成为影响企业正常生产经营、正常建设施工、全县经济健康运行的突出问题。七是干部作风亟待转变。工作自由散漫,不作为、慢作为、甚至本文来源:www.xxk123.com乱作为的现象有所抬头,落实难、难落实、工作讨价还价的问题不同程度存在,导致一些工作推不动、推不走,已经严重影响了全县的建设发展步伐。以上困难和问题,既是制约加快我县经济发展的主要因素,也是下步工作中必须着力解决的突出问题。我们务必高度重视,认真研究对策,采取有力有效的措施,切实加以解决。
  在看到成绩和严峻形势的同时,我们也要看到经济运行中的积极因素和有利条件,始终保持清醒头脑,既不悲观失望,也不盲目乐观,始终要坚定信心,振奋精神,沉心静气打基础,集中精力抓发展。积极因素和有利条件突出表现在:去年底、今年初以来,我们紧紧抓住国家扩大内需的重大历史机遇,全力争取各方支持,全面加大了项目资金争取力度,加快推进项目前期工作,重大项目的争取工作取得了历史性突破。一是交通建设上:猫谢线建设全面完成;昭彝二级路已于7月25日启动建设;柿凤二级路征地拆迁圆满完成,即将动工;总投资8.9亿元的彝岔二级路已经省政府办公会列入了今年的投资计划;钟鸣、两河、荞山油路已下达了投资计划;大寨火车站扩容升级建设已与重庆物流公司达成协议,“打通四条出境通道、实现乡乡通油”的目标即将全部变成现实。二是电力建设上:发界220千伏变电站已正式批复同意建设,进入征地拆迁工作;三是水利建设上:总投资3.56亿元的双河水库前期工作全面完成,下月就将启动招投标;初步估算总投资8亿多的松林水库进入了全省“十二五”规划盘子,目前正在加紧编制可研;同时争取到国家水利示范县建设,连续投资三年,每年投资1000万元;四是社会事业基础设施建设上:总投资3075万元,其中国家投资1950万元的县医院住院大楼已正式批准建设;同时,县一中改扩建设、综合体育馆,以及县城新区开发等一批重大项目正在抓紧实施或全力推进。这些重大项目的争取,通过我们两三年的建设,××面貌必将发生彻底改变,为跨越发展、赶超发展打下坚实的基础,××即将进入前所未有的新的历史发展阶段。
  二、关于下半年的工作
  下半年,要针对经济运行中存在的突出问题,紧紧围绕年初既定的生产总值增长12、地方财政收入增长10的总体目标任务,抓住切入点和突破口,进一步加强领导,落实责任,硬化措施,狠抓落实,确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。

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