三、贯彻落实党代会精神，必须牢固树立“人才是第一资源”的理念，切实加强人才队伍建设，为全面实施“三二一六”发展战略聚集优秀人才、提供智力支撑。坚持“党管人才”原则和“一把手抓第一资源”的要求，切实抓好各类人才的引进、培养、管理和服务工作，努力开创引得进、留得住、用得好的人才工作新局面。一要加强人才工作政策宣传。采取多种形式广泛深入宣传全国、全省人才工作会议精神，调研制定《全县人才发展20xx-2020年 www.xxk123.com (www.xxk123.com)中长期规划》，认真抓好中央、省、市关于加强人才队伍建设的重要政策、重大项目、重点任务的组织协调和落实工作。二要完善人才工作运行机制。建立和落实人才工作联席会议制度，充分发挥县委人才工作领导小组的指导协调作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新机制。三要加大人才引进和培养力度
。要围绕“三二一六”发展战略和县域经济发展重点突破项目，大力引进一批我县发展中急需的旅游、林果、煤炭等方面的高层次人才，建设专业对口、数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍。大力实施新农村建设人才保障工程，培养一批生产能手、能工巧匠、经营能人。四要加强对人才的激励和服务。完善人才工作社会化服务机制，推动人才合理流动，充分发挥各类专业技术人才的作用。组织开展优秀人才评选表彰活动，培育树立优秀人才典型，不断营造尊重各类人才、鼓励干事创业的良好氛围。
四、贯彻落实党代会精神，必须牢固树立“保证抓党建”的理念，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为全面实施“三二一六”发展战略夯实基层基础、提供组织保证。坚持按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以深化“基层党建工作规范化管理年”活动为抓手，认真落实“一定三有”、“双评双议”和“三有一化”要求，不断提高基层党建工作的科学化、制度化和规范化水平。一要扩大党组织履盖面，增强党组织的领导核心作用。要发展壮大党员专业经济合作社、产业协会和产业基地中的党组织，进一步提升党组织服务产业发展的水平；适应小城镇发展需要，切实扩大农村街道社区党组织覆盖面；积极探索在流出党员集居地建立党组织，切实加强对流动党员的管理和服务。二是创新教育管理模式，增强党员队伍生机活力。认真落实《全县党员教育培训工作规则》，创新党员教育培训方式方法，提高教育培训实效。认真落实流出地、流入地及党员三方职责，推进流动党员管理网络体系建设。严格按照党员发展“三项制度”和“十六字”方针，切实抓好发展党员工作，不断提高发展党员的社会认可度。认真组织开展无职党员设岗定责活动，引导无职党员积极履职尽责。强化党组织及党员信息库维护和管理，提高党内统计工作信息化水平。三是加强村级阵地管理，增强“六个中心”的功能作用。坚持“建、管、用”并重的原则，严格落实村级阵地管理有关制度，切实抓好办公设施、电教设施、文娱设施以及功能站室的配套工作，探索建立村干部值班制度，方便党员群众办事，努力增强村级阵地服务党员、服务群众的功能作用。四是持续实施党建综合示范工程，增强辐射带动能力。按照“抓两头，带中间，促整体”的思路，在巩固提高历年党建示范点辐射带动能力的基础上，继续抓建一批高质量的党建综合示范乡镇、村、户、机关单位、社区和非公企业，抓好一批党建工作后进支部的转化提高，切实提高全县基层组织建设工作的整体水平。五是推进党代会常任制试点工作，不断扩大基层党内民主。以落实党代表发挥作用和党代表监督管理的各项制度为重点，深入推进“三联一帮”和“五个一”主题实践活动，切实发挥党代表的参政议政、桥梁纽带、示范表率和监督作用。认真落实《党员权利保障条例》，进一步完善党内激励关怀帮扶机制，引导广大党员树立主体意识，增强发挥主体作用的能力，形成有利于党员主体作用发挥的体制机制。六是构建城乡统筹的基层党建工作格局，增强党建工作城乡一体化发展能力。不断深化城乡联帮、联建、联带活动，推动城乡党建资源共享、工作互帮互促，努力在实现党建工作以城带乡、城乡联建方面取得实效。积极探索建立统筹城乡党建工作的制度、体制、机制，探索建立城乡党建工作联席会和联络员制度，健全乡镇、街道党委及部门党组织之间的联动机制及经费保障制度，统筹推进农村、机关、社区、非公企业党建工作，实现城乡党建相互协调、互联互促。
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