做事与做官的基本准则,职务越高,责任越重,权力越大,义务越多。要立志做大事,把心思和精力用在服务全市经济发展上,用在真心实意为人民、为企业谋利上,倾心做有利于党、有利于人民、有利于企业的大事;要勤政务实,扎实做事,想问题时要考虑人民群众、广大企业的根本利益和长远利益,面对困难迎难而上,百折不挠;要坚持从实际出发,着眼于将扶持发展的方针政策与全市经济发展的实际结合起来,及时研究提出促进全市经济发展,企业受益的措施,并组织实施;要勤奋敬业,努力奋斗,不辱使命,不负重托。
三、不断完善体制机制,逐步理顺权责关系
近年来,随着机构改革的明显深化,经信部门审批权限显著减少,但国家、省、市赋予的政策性项目及扶持资金仍然较多。众所周知,凡涉及项目审批和资金申报的部门和人员,都会遇到来自权力寻租者的各种诱惑。抵制这些诱惑,有效预防和惩治腐败,经信部门就要按照准则的总体要求,进一步规范权力行使流程,确保有章可循、权责明确、使用规范、控制有效,使相关人员真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。一是抓好建章立制。制度建设是落实准则反腐倡廉的根本保证。要针对项目审批、资金申报的关键环节、权力集中的热点岗位、腐败易发多发的重点部位,抓紧建立完善相关制度,形成用制度管人、管事、管权的良性链条。要系统掌握委内重点领域、关键处室的权限设置、权力运行情况。特别在资金申报上,要不断加大委《关于规范政策扶持资金申报管理的实施方案》实施力度,坚持信息披露,通过媒体网站等渠道公布项目及资金内容、承办处室、承办人和分管领导;坚持申报原则,杜绝营私舞弊;坚持专家评审,择优选取。坚持党组集体会办,否则不得上报或正式发文;坚持公示结果,接受公众监督。二是科学配置权力。在领导班子和处室内部,要实行集体领导和个人分工负责相结合,按照科学设置、各负其责、有效制约、相互配合的原则合理分工,属于相互制约的权力不能一人承担,防止暗箱操作,公权私用。明确权力运行制衡,对过于集中易生腐败的权项要合理分权,最大限度地限制随意行使权力、滥用权力。要积极简政放权,按照能放则放的原则,最大限度下放项目审批权限,除化工等国家和省有特殊要求的项目外,对实行备案核准制的一般类工业技术改造项目,权限全部下放各地经信部门,同时做到审批下移、责任不推卸,权限下放、监督不放松,对各地备案情况加强督查,对违反国家法律法规和产业政策的行为及时进行纠正。三是扎实推进内控机制建设。加强内控机制建设是落实廉政准则,强化党的建设的重要抓手,经信部门必须紧紧扭住不放,特别是对委内重点领域、热点岗位、关键环节,要采取自己找、群众帮、领导点、组织民主测评等方式,深入排查处室、岗位的廉政风险点,并建立如影随形的风险防控机制,使身在这一岗位上的人既深知如何用好职权去为人民服务,为企业服务,为基层服务,又懂得滥用职权风险很大,做到警钟自敲,洁身自爱,防微杜渐,远离腐败。
四、建立健全监督体系,不断提升廉政实效
加强党员干部监督工作,是落实准则要求,强化党风廉政建设的重要内容,也是提高党员干部廉洁自律水平、纯洁干部队伍的关键环节和重要保证。监督是约束也是爱护,是制约更是保护,不受监督的权力必然导致腐败。为此,经信部门要确保做到三方面,一要做到监督对象全覆盖。对廉政准则执行情况要覆盖全委党员干部,重点突出党员领导干部。委领导班子成员要主动接受来自各方面的监督,努力开展批评与自我批评,积极实行党务公开、政务公开和财务公开。把领导班子成员贯彻执行廉政准则情况纳入党风廉政建设责任制检查考核,纳入民主生活会对照检查,列入领导干部述职述廉、报告个人有关事项的重要内容,及时发现和纠正存在的问题。二是做到监督形式多样化。要认真落实党内监督各项制度,通过重要情况通报和报告、巡视、明查暗访、谈话等多种形式,加强对党员领导干部执行廉政规定情况的监督和管理,切实做到预防在先、关口前移。要充分发挥党内监督、行政监督、群众监督、社会监督和舆论监督等多种渠道的监督作用,变事后监督为事前监督,变被动监督为主动监督,不断提高监督效能。特别要注重畅通群众信访举报渠道,及时受理,认真组织初查初核,解决好群众反映的突出问题,激发和调动群众参与监督的积极性。要做到集中检查和日常监督相结合,特别要加强重点时段、重点处室、重点岗位、重点对象的监督检查,及时发现问题和隐患,把问题和隐患解决在萌芽状态。三要做到责任追究长效化。抓紧研究制定适合经信部门工作实际的廉政准则执行情况考评制度,完善廉政责任追究长效机制,努力实现“四个一律”,即有企业投诉的,一律追查到底;违反廉政规定的,一律严肃处理;廉政建设不力的,一律追究分管领导、处室领导责任;造成严重影响而进行责任追究的,一律向社会公开,接受群众评议。特别是对那些不遵守廉政准则,顶风违纪的害群之马,更要严查重处,从严惩戒;对那些对分管范围不管不问,导致不正之风滋生蔓延或腐败问题的领导干部,也要追究责任,决不姑息,确保经信部门以贯彻落实廉政准则的实际效果取信于党,取信于民。
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