三、推进依法行政的对策
如何看待依法行政，如何把依法行政工作引向深入，是目前值得行政机关重视和研究的课题，这同时也是宣传“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”指导思想的重要途径。依法行政的关键在哪里？根据宪法和组织法的 www.xxk123.com (www.xxk123.com)规定，各级政府是行政政权的主体，各级行政机关实行行政首长负责制。因此，各级政府和政府各部门的工作人员特别是领导干部，都要从巩固党的执政地位、维护国家政权的高度，全面、深刻领会依法行政的精神实质，充分认识依法行政对于建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重大意义，增强依法行政的自觉性。在当前新形势下，我们需要着重把握以下几点：
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一）要树立行政权力来自人民和行使权力必须合法的观念，正确解决治“官”与治民的问题。政府工作人员是人民的公仆，同时又是人民进行社会主义建设的领导者。其手中的权力本质上是属于人民的，同时这种权力又主要是通过政府工作人员来行使的。如何正确处理这种身份与权力的二重性，直接关系到我们国家政权的性质，关系到政府机关与人民群众的关系。如果政府工作人员不能始终保持清醒头脑，摆正自己与人民的关系，正确看待和运用手中的权力，再加上封建残余思想的影响，人民的公仆就有可能转变成人民的“老爷”，人民的权力就有可能转化为个人的权力，就会滋生消极腐败现象。因此，各级政府工作人员特别是领导干部都要明确，依法治国本身就包括了行使行政权力的法制化。也就是说，依法治国，第一位的含义是要依法治“官”，依法治权，以此保证各级国家机关及其工作人员依据法定职权、按照法定程序办事，正确行使权力，防止滥用权力，才能把各自职责范围内的事办好。
（二）要树立依法行政的法制意识，建立相应的行政执法监督制度。要改变过去单纯按行政领导意志行事的做法，牢固树立行政权力只能依法行使的观念，只有依法办事才能管理好社会事务的观念，违法必须承担法律责任的观念。同时要保证各种监督渠道的畅通，包括人民团体的民主监督，新闻媒体的舆论监督以及各有关部门的专项监督。只有充分调动各方面力量，才能形成依法行政的良好工作环境。
（三）必须在政府各项工作中贯彻依法行政原则，努力提高依法行政水平。依法行政必须始终贯彻为人民服务的宗旨，将依法管理、严格执法与热情服务结合起来。特别是在关系到人民利益的重大决策中，要倾听人民群众的呼声，让人民群众成为行政决策的积极参与者而不是被动接受者。在处理整体和局部、全局与部门的关系时，要以最大多数人的最大利益为根本原则，而不能从局部利益出发。在履行管理职责、配置社会资源方面，都应当做到公开透明，杜绝“暗箱操作”。在具体工作中要提高依法行政的效率。办事效率低下是行政工作中的一个顽疾，虽然这方面的工作所涉及的内容很多，但在实际操作中我们可以从两方面加以明确。一是建立工作目标责任制，进行量化管理。每一名行政人员都必须完成相应的业务和任务，明确职责权限，有效地解决机关工作难以规范、难以评估的难题，从而充分发挥个人的主观能动性，激发工作热情，确保一切工作有章可循。同时杜绝互相推诿，互相掣肘等不负责的现象，提高工作效率。二是明确工作权限。为全方位高效地把工作落实到位，各部门领导要明确领导及一般工作人员的分工和权限，以便于及时地开展行政执法工作。
（四）依法行政必须贯彻深化机构改革的精神，把依法办事与转变政府职能结合起来。当前，我国正处于体制改革和政府职能调整过程中，现有法律规定和执法职能配置不应当是一成不变的，而应当随着职能转变、职责调整和体制改革而变化。立法和行政执法要体现政府职能转变的要求，使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要按照加入世贸组织的要求，合理调整政府职能，既要把该管的事管住、管好，又要把社会可以自我调节和管理的事情真正交给社会、交给企业、交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众。要通过简化审批程序、简化工作环节来确定行政管理范围，使行政权力与相关利益脱钩。
当今社会已进入到一个全新的时代，要努力实践“三个代表”重要思想，真正创造一个良好的政府形象，依法行政是当前我们必须走出的坚实一步。
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