照市局总体部署,积极推行执法现场记实制度,逐步在所有执法
场所配备摄录像设备,对民警执法过程录音录像,逐步做到执法
即摄像;各警 www.xxk123.com (www.xxk123.com)种重点执法岗位的现场影像信息,要逐步连通到分
局监督部门,督促民警规范执法语言、动作,同时明确执法责任,
防止执法争议;积极应用信息化警务终端设备“执法规范通”,确
保民警及时学习,全面提高准确掌握执法依据、辅助固定案件证
据和采集人、地、事、物、组织信息的能力,用信息化手段促进
规范化建设。
五
、抓好执法规范化体系建设
执法规范化建设是一个系统不断完善的过程,既需要重点建
设的不断推进,亦需要配套制度的不断完善。按照公安部、
的总体部署,结合的重点建设项目,决定年内重点规范
健全以下五项主要制度及配套制度,并将任务分解,确定责任单
位和完成时间,从而保证执法规范化建设健康有序推进:
(一)健全执法办案工作制度:
1.健全执法基础工作建设:进一步加强执法基础台帐建设;
完善刑事、行政执法具体环节的操作规范;进一步明确各类案件
的受理、立案、收案、处理和结案的具体标准。
(1)规范基础台帐:牵头单位为督察队,协办单位为法制
处以及局属各执法办案单位。督察队指导局属各办案单位建
立规范的基础台帐,并加强督导检查,对发现的问题按照执
法监督机制移交法制处,采取执法监督措施。此项工作于月
日前完成。
(2)健全执法办案规范:牵头单位为治安支队、刑侦支队、
国保支队、法制处、预审处、人口处、内保处、信通处,协办单
位为局属各执法办案单位。牵头单位针对本系统执法办案的流程
环节制定执行规范,并将执法办案规范汇编上报执法规范化
建设领导小组办公室。此项工作于月日前完成.
(3)参照市局相关规定,修改、完善刑事案件和治安
行政案件送案和依法处理细化标准。牵头单位为法制处、协办单
位为局属各办案单位。此项工作于月日前完成。
2.建立主要领导指导检查“办案和监所”工作制度:牵
头单位为法制处、预审处、看守所、拘留所,协办单位为局属各
办案单位。根据市局领导要求和有关文件规定,主要领导应
每月至少两次到法制、监管、预审部门办公地点和监管场所
进行检查指导,法制、预审、看守所、拘留所要结合自身工作,
准备相关材料,汇总突出情况,为此项工作的落实开展做好基础
保障。此项工作应在月日前完成。
3.全面加强对看管违法犯罪嫌疑人地点的安全防范和
审查讯问工作制度:牵头单位为纪委、督察、看守所、拘留所、
局属各办案单位,协办单位为法制处、信通处、装财处、相关支
队、业务处。局属各单位将本单位留置、审查违法犯罪嫌疑人的
场所逐一向督察部门申报注册,由督察部门登记备案;督察及监
所部门参照市局规定,制定执行规范,明确看管场所设置标
准,明确看管、审查及带嫌疑人外出就医、辨认地点、抓捕同案、
起获赃物等办案活动应履行的程序,并组织开展专项培训;纪委、
督察部门要加强监督检查,制定专项督察和追究责任的规定,法
制处对发生的执法问题严格采取执法监督措施。要逐步实现将所
有办案场所的办案图像传输到督察部门进行实时监控,坚决杜绝
各类安全事故和违法违纪问题。此项工作于月日前完成。
4.落实市局监管场所三级管理及谈话工作制度:牵头单位:
看守所、拘留所。看守所、拘留所根据市局三级管理和三级谈话
制度的相关要求制定规范,加强监管场所的管理及问题整改
工作。此项工作于月日前完成。
(二)健全执法监督考评工作制度:内容包括建立执法大监
督组织领导机构、完善联席会议制度、完善执法过错追责和执法
问题整改机制、深化执法质量考评工作。重点是进一步促进执法
监督职能部门的联动,完善执法监督方式和措施,进一步强化执
法监督工作的针对性,进一步细化执法责任。
1.建立执法大监督组织领导机制:按照市局建立执法大监督
组织领导机制的相关要求,在党委领导下,成立执法监督委
员会,由政委任委员会主任,党委其他成员任委
员会委员。下设执法监督工作办公室,办公室主任由主管法制的
副长兼任,法制处处长任副主任,纪委、督察、政工、法制、
信访、装财等部门主管领导为成员,具体负责组织、协调、指导
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