四、把问题化解在基层，由“上访”变“下访”
化解矛盾的最佳时机，是在矛盾刚产生和暴露的时候。因此，要立足于抓早、抓小、抓苗头，规范预案工作的责任、流程、措施各环节，迅速做出反应，掌握处置工作的主动权。经常性的排查，及时发现存在的不稳定隐患，把问题化解在基层，推 www.xxk123.com (www.xxk123.com)动信访工作由员工群众上访向信访干部下访的根本转变。
1、供电企业要经常选派信访干部深入基层开展矛盾纠纷的摸底排查工作，对有可能上访的信访苗头，积极开展调查分析，制定出解决问题的办法和方案，妥善排除信访隐患。同时，采取上门走访及召开专题座谈会，面对面地与上访人员交流、谈心、沟通，化解他们心中的疑虑，使他们能理解和支持企业的改革
发展。同时，针对其中重点信访事件，采取领导包片负责，“1＋1”协调解决的措施，有效避免矛盾拖延、上移的失控后果。
2、强化对信访事件办理的跟踪检查，对发生在下级和本级的信访事件做到及时了解和掌握，并对处理情况做到催办、督办，指导问题妥善解决。对受理和办结情况及时登记，形成完整的信访档案。对于需政府解决的历史遗留问题，除了向相关上访人员讲明道理和政策外，还主动地积极与驻地政府部门沟通，创造条件争取政府给予彻底解决。
3、对于上级转办的信访事件，做到及时调查报告，并对办理情况进行跟踪抽查，掌握事态进展情况，发现问题及时处理。同时将办理结果答复信访人。对于来电、来信上访的员工，信访干部就其所提问题做好详细纪录，能够当时答复的，立即给予答复。不能当时答复的，限期在规定的时间内主动回电、回信给予答复。对于来访的员工属于政策范围内应该解决而没有解决的，责成信访干部对相关单位下达督办卡，限期处理；对于政策范围内不能解决的，做好解释、说服、劝解工作，防止矛盾激化。
4、积极推行纪检干部下访制度，深入基层倾听和了解员工群众信访问题，排查难点热点问题，向员工群众宣传法律法规知识，答疑解惑。在此期间，要重视信访举报管理，认真做好信访举报分析，及时掌握苗头性和倾向性问题，从不规范行为中查找案件线索，及时惩处违纪违规行为，维护好党的形象和群众的利益。
总之，意识决定行动，稳定压倒一切。供电企业信访工作必须组织得力，工作主动，措施具体，真正做到四个转变，才能营造出和谐有序的氛围，从而为创建和谐企业建立良好的信访环境。■
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