四、公路行业安全文化建设的原则和要求
（一）以人为本原则。以人为本是科学发展观的核心。保证公路管养行业全员的生命安全，是落实科学发展观的具体体现，更是安全工作的首要任务。坚持以人为本，就是在任何时候、任何情况下，保证职工安全是第一位的。当职工安全与其他安全发生矛盾时，首先要保证职工安全，当职工安全与生产效益发生矛盾时，首先要保证职工安全。
（二）以车为本原则。公路管养的目的就是保证车辆安全通行，公路的日常维护和保养要从方便车辆安全通行的角度考虑，安保工程的实施要从保证车辆安全的角度考虑，危险路段、施工作业现场安全警示标志标牌的设置要从保证车辆安全的角度考虑。坚持以车为本，就是一切从有利于保证车辆安全的角度去做好管养工作。当车辆安全与施工作业安全发生矛盾的时候，首先要保证车辆安全，当施工作业进度和效益与车辆安全发生矛盾的时候，首先要保证车辆通行安全。
（三）安全第一原则。就是任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位。当安全与进度发生矛盾时，要把安全放在第一位，当安全与效益发生矛盾时，要把安全放在第一位。公路管养行业是公益性服务行业，建设平安和谐行业是全体养路职工的共同愿景，只有把安全放在第一位，最大限度地确保职工安全、生产安全，为车辆通行提供安全保障，才谈得上平安和谐。
（四）预防为主原则。预防为主是安全工作的基本原则。加强安全工作的目的就是要通过采取各种安全防范措施防止安全事故的发生。因此，必须把预防放在重要的位置，只有防患于未然，把安全隐患消灭在萌芽状态，才能最大限度地减少和避免安全事故的发生，才能最大限度地保证人员生命和财产安全。
安全是一个负责任行业的重要体现，是平安和谐的重要前提。提高全员安全文化素质，对于增强全员安全意识，促进和谐平安，提升行业形象，意义十分重大，必须采取切实措施，努力提升行业安全文化水平，为平安创建工作打下坚实的思想基础。（作者：云南省玉溪公路管理总段）
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