（五）健全工作机制，推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。按照党风廉政建设责任制的规定和要求，重点围绕党风廉政建设和反腐败工作领导机构是否建立，党政主要负责人“一岗双责”是否履行，定期听取汇报、分析形势、研究部署工作等制度是否落实，
责任分解、责任考核和责任追究是否到位等方面进行对照检查。针对存在的对党风廉政建设重视不够，教育、会议、检查、考核制度不落实等问题，健全领导机构和工作机制，明确党委（党组）和领导班子成员以及有关职能部门的职责分工，着力解决领导干部特别是主要领导干部责任意识不强、工作不落实、班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作领导不力等突出问题，切实增强各级领导干部的责任意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
三、方法步骤
“增强制度意识、争做学习表率”活动要紧紧围绕“制度执行检查年”活动查找出的突出问题和本次活动提出的重点内容，以学习宣传各项监督制度和领导干部廉洁自律规定为基础，以督促落实整改工作、完善推动制度执行的有效措施为前提，以强化监督检查、开展专项治理为手段，推动活动深入开展，确保取得实际成效。“增强制度意识、争做学习表率”活动从20xx年4月下旬开始至12月底结束，共分三个阶段实施：
（一）学习教育、自查自纠阶段（4月30日至5月20日）。各区镇和市直各部门要结合本地区本单位实际，研究制定具体实施方案，组织召开党员干部会议，进行思想动员。紧密结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，对照去年开展“制度执行检查年”活动发现的问题，大力开展以党内监督条例为重点的反腐倡廉制度的再学习、再教育活动。充分利用电视、网络、墙报、板报等工具加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。通过深入动员、学习和宣传教育，提高广大党员干部对开展“增强制度意识、争做学习表率”活动重要性、必要性的认识，正确把握活动的指导思想、主要内容和方法要求。在此基础上，组织党员干部围绕本方案确定的五个方面内容，对照反腐倡廉制度规定，认真查找制度执行中存在的问题，深刻分析原因，采取纠正措施，扎实推进各项反腐倡廉制度的落实。
（二）问题整改、完善措施阶段（5月21日至10月15日）。围绕去年“制度执行检查年”和本次活动中查找出的突出问题，制定整改方案，限定整改时间，公布整改结果，接受群众监督。要按照党要管党、从严治党的原则，广泛征求干部群众意见，坚持解放思想，创新体制机制，进一步完善推进党风廉政建设责任制、民主决策、民主监督、厉行节约、廉洁自律等制度贯彻落实的措施和办法，努力构建制度执行长效机制。当前，尤其要抓好对贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府扩大内需保增长政策措施中存在问题的整改，确保中央和省市各项投资安全、透明、高效，各项政策措施落到实处。抓好中办发〔〕11号文件精神的贯彻落实，重点围绕公款出国（境）旅游、公务用车配备使用管理、公务接待费用支出、领导干部多占政策性住房等问题开展专项治理活动，确保中央提出的年内因公出国（境）费用在近三年平均基数上降低20%、车辆购置和运行费用支出要在近三年平均基数上降低15%、党政机关公务接待费用支出要在基础上削减10%等目标的实现。对领导干部多占政策性住房的，要严格按照有关政策规定作出处理。
（三）检查验收、总结提高阶段（10月16日至12月底）。各区镇和市直各部门要按照“增强制度意识、争做学习表率”活动内容和要求，明确验收标准，制定检查办法，组织人员对所属单位进行逐个检查验收，对活动开展情况进行总结，认真做好迎接省委检查组检查的准备，并于11月20日前将总结报告报送市纪委党风廉政建设室。市纪委各派驻纪检组要加强对驻在单位开展活动情况的督促指导，并对驻在单位进行逐个检查验收。市纪委还将在普遍督促指导的基础上，组织检查验收组对部分区镇和部分市直单位进行抽查和验收，并对全市开展“增强制度意识、争做学习表率”活动情况进行总结，形成检查总结报告按时报送省纪委。对活动开展不好、制度执行不力、存在问题突出的单位进行通报，并下发责令整改通知书。
四、基本要求
（一）要切实提高认识，加强组织领导。各区镇和市直各部门要站在落实中央和省委重大决策部署、加强党风廉政建设的战略高度，充分认识开展“增强制度意识、争做学习表率”活动的重要性和必要性，切实把“增强制度意识、争做学习表率”活动摆上重要议事日程，认真分析形势，研究制定措施，指定专人负责，抓好工作落实。党政主要领导要担负起“第一责任人”的责任，亲自挂帅，亲自动员，带头学习，定期听取汇报，认真抓好整改，确保活动扎实开展。
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