（七）建立健全监督制度。进一步加大对村集体财务管理的监督力度，重
点做好以下几点：
1、要科学合理编制村级预算，通过预算强化事前监督。
2、规范财务开支程序。
3、实行村集体经济组织资产管理和财务收支情况的公开。
4、加强部门的审计监督。
五、“村财乡代管村用”改革试点工作的实施
（一）加强领导，明确责任。为确保试点工作取得成效，乡成立“村财乡代管村用”改革试点领导小组，由乡长担任组长，乡纪委书记、乡人大副主席、财政所所长和党政办主任为成员。领导小组下设办公室，抽乡纪委、财政所和农业服务中心等单位精干人员具体负责“村财乡代管村用”改革试点工作的日常事务，及时妥善处理改革过程中的矛盾和问题。
（二）分步实施
1、宣传动员阶段（20xx年7月1日至7月10日）。搞好政策宣传，消除各种模糊认识。一是统一思想，充分认识“村财乡代管村用”的重要意义。加强村组财务管理是巩固和发展村级集体的基础，是当前农村基层党风廉政建设的主要内容，是改进农村基层干部作风，维护农民群众切身利益的重要举措，不仅关系到农村经济的健康发展，而且关系到农村社会的和谐稳定。二是积极做好协调工作。乡党委、政府对“村财乡代管村用”工作的重视和支持，推进此项工作顺利开展。三是通过广播、电视、报刊、标语、通告等形式多种多样的宣传手段，争取广大群众和村组干部对改革的理解和支持，增强群众自主理财的参与意识。
2、制定实施方案阶段（20xx年8月10日至8月20日）。在广泛调研的基础上，建立健全各项规章制度，明确职责，制定“村财乡代管村用”改革试点工作实施方案报特区备案。
3、清理清查阶段（20xx年8月20日至9月10日）乡政府组织相关单位及专门人员对7个村现有集体资产和20xx年以来集体财务状况进行全面清理，并将清理结果张榜公布。
4、召开村民或村民代表会议（20xx年9月10日至9月15日）。由村级组织召开村民或村民代表会议。会议内容是：一是将集体资产和20xx年以来集体财务清理结果予以公布；二是讨论并经到会人员半数以上同意后，正式向所在乡人民政府提出申请，委托乡财政所代理村集体财务；三是讨论通过相关制度。
5、清理旧账，设立新账（20xx年9月15日至9月30日）。做好“村财乡代管村用”会计业务培训，对“村财乡代管村用”会计进行村级财务管理、会计核算业务知识以及会计电算化操作知识的培训。在对原村集体财务账户进行清理清查的基础上，乡财政所设立村集体财务的专户专账，按照财政部门印发的《村集体经济组织会计制度》和《村集体经济组织新旧会计制度衔接问题的处理规定》的规定，实行分村管理和单独核算，同时，要按照会计电算化要求，实行村级财务电算化管理。
6、总结完善阶段（20xx年9月30至10月30日）。对改革运行情况进行全面总结，提出巩固完善的意见和建议。
XXX人民政府
20xx年八月二十日
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