三、妥善安置人员
对于在竞争上岗中落聘人员的安置，依据**发［**］*号文件精神，可通过提前退休、提前离岗、学习深造、交流调剂、下派任职、创办参办实体、辞退临时人员、辞职自主择业等办法进行。人员安置坚持“以人为本，无情分流，有情操作”的原则，把思想政治工作放在首位，及时掌握干部的思想动态，因势利导做好工作，确保工作情绪稳定，并解决好实际困难，落实好政策待遇。
四、强化干部管理机制
1、加强制度建设。制定完善本乡镇的《竞争上岗实施办法》、《干部职工积分考核管理办法》、《干部职工考勤考核制度》、《项目、产业挂牌管理制度》、《公示制度》、《办公室各中心以及责任组工作制度》、《责任追究制度》、《激励奖惩办法》和《首问责任制》等制度，明确任务，规范程序，靠实责任，严格奖惩，用健全的制度和完善的措施保证职能转变工作的顺利进行和各项工作任务的真正落实。
2、实行竞争上岗。按照《竞争上岗实施办法》，严格程序，严把审查关、考核关、聘任关，积极实施竞争上岗和工作排序。竞争落聘人员，实行末尾淘汰，自行待岗，学习培训和工作排序，待岗期间，可安排临时性工作。各岗位人员在乡镇分管领导的直接领导下开展工作，同时接受县直相关部门的业务指导和监督。
3、严格积分考核。要进一步贯彻落实县委发［**］**号文件《积分考核管理的意见》精神，继续健全考核评价机制，实行“一周一总结、一月记一次实绩档案、一月进行一次积分排序、一季度确定一次岗位”的“四个一”考核办法。积分考核管理要与领导干部的任期考核、定期考核和其他人员的年度考核结合起来。对领导干部的考核评定，在实行量化打分的同时，还要同与有关单位签订的目标管理责任相挂钩，进行综合评定。同时要完善相应的奖惩办法，真正把积分情况作为评优选先、培养使用、末尾淘汰的重要依据。
4、推行绩效工资。坚持“绩效优先、按劳分配、兼顾公平”的原则，实行绩效挂钩切块工资制，将工资总额的80作为固定工资，当月兑现，20作为切块工资，根据工作实绩考核结果，下月评定发放。同时，要积极探索自主灵活、形式多样的分配制度，不断降低工资固定部分比重，增加活的部分的比重，试行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将工资与岗位职责、工作业绩、积分考核和年终考核直接挂钩。
五、时间安排
乡镇职能转变工作实施方案，至发文之日起开始组织实施，大体分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。
第一阶段(***月份)：动员部署阶段。召开动员大会，宣传政策，统一思想，提高认识。制定乡镇职能转变工作实施方案，并上报县乡镇职能转变工作领导小组办公室审批后下发执行。
第二阶段(***月份)：组织实施阶段。完成机构设置、领导配备、各类人员实行竞争上岗。并建立各项规章制度，并按新机制开始运转，同时安置分流富余人员。
第三阶段(***月份)：总结验收阶段。