三、主要内容
全局开展创先争优、争做先锋活动，以创建先锋基层党组织、争当先锋共产党员为主要内容。
先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真组织落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党员意 www.xxk123.com (www.xxk123.com)识、大局意识、责任意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）
度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。党群干群关系密切，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
先锋共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识和新知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
各党支部要围绕落实“五个好”、“五带头”的基本要求，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，实施分类指导，科学确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，分类提出开展创先争优、争做先锋活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。
各党支部和全局党员争做“敬业先锋”。与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动结合起来，以争当党员先锋号、党员师德标兵等活动为载体，爱岗敬业、转变作风、服务基层、服务群众，努力提升工作质量和服务水平，争创一流业绩。
四、总体安排
这次创先争优、争做先锋活动从5月开始，到党的十八大召开前，分三个时段进行：
第一时段：从5月开始至底。在搞好动员部署的基础上，着重围绕学习实践活动整改落实后续工作和深化拓展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，引导基层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮。年底，对创先争优、争做先锋活动开展情况进行集中检查，通报一批创先争优活动组织有力、成效明显的党支部。
第二时段：从20xx年1月开始至6月。着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。20xx年“七一”前夕，区委召开纪念建党90周年表彰大会，对开展创先争优、争做先锋活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
第三时段：从20xx年7月开始至党的十八大召开前。着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。20xx年“七一”前后，区委将专项表彰先锋基层党组织、先锋共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进单位党组织。
各党支部要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把党员吸引到创先争优、争做先锋活动中来。要紧紧围绕确定的主题和载体，通过以下方式，扎实推进活动开展。
（一）公开承诺。各党支部要找准自身在构建“活力、富裕、宜居、幸福、平安”中的工作定位，制定开展活动的具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，通过新闻媒体、公示栏、明白纸等方式向党员群众公布，作出承诺，接受监督。党组织和党员公开承诺，要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。各党支部要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展党员民主评议活动。局党组对各党支部、各党支部对党员开展创先争优、争做先锋活动情况，适时组织党员群众进行评议，评议结果在一定范围内公开。
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