6、完善反腐倡廉宣传教育工作格局。坚持反腐倡廉教育面向全党全社会,把反腐倡廉教育纳入全市党的宣传教育总体部署,统一规划,统一考评。20xx年,健全反
腐倡廉宣传教育工作机制,完善党风廉政宣传教育联席会议、协调会议制度,组织反腐倡廉好新闻评比活动。20xx年至20xx年在新闻媒体开设廉政专栏或专题节目,完善反腐倡廉工作新闻发布制度。加强反腐倡廉网络评论员队伍建设,强化网上舆论引导。
三、加强制度建设,规范权力运行
7、加强党内制度建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。20xx年,制定出台《**市党内监督十项制度实施办法》。20xx年至20xx年,探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立党的代表大会代表提案制度和代表提议的处理和回复机制;探索制定党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的有关规定;落实市委《关于党内重要情况通报和报告规定》,建立健全党内情况通报、情况反映制度,稳步推进党务公开工作。
8、建立健全党员干部从政行为规范。20xx年,贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,完善配套制度。20xx年至20xx年,完善领导干部重大事项报告制度和领导干部收入申报制度;建立公务员回避和领导干部亲属从业回避制度;贯彻落实中央《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》及《**省贯彻实施的若干规定(试行)》,制定相关的具体办法;探索实行领导干部廉洁自律警示制度。
9、规范政府行政行为。20xx年,把推进依法行政工作纳入《法治**建设纲要》进行总体规划。20xx年至20xx年,完善规范性文件的制定程序和备案、公布制度;完善行政收费、行政强制执行、行政程序等方面规章制度;加强对行政执法权的监督,逐步缩小和规范自由裁量权;继续推进相对集中行政处罚权工作;健全行政执法责任制、行政执法评议考核制、行政诉讼案件败诉责任分析和追究制度,制定行政执法过错责任追究办法,全面推进依法行政。
10、建立健全公务员奖惩制度。20xx年至20xx年,认真贯彻国家公务员法,完善**市国家公务员考核办法;制定体现科学发展观的领导干部政绩考核体系,开展领导干部综合考核评价试点工作;探索建立公务员廉政评价办法,加强廉政激励机制建设;结合公务员工资改革,完善和规范机关工作人员工资和津贴、补贴制度;完善**市损害经济发展环境处理办法,探索对损害群众利益行为的责任追究办法;探索建立对违纪违法人员组织处理、经济处罚、限制职业资格等制度;完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定。
11、完善反腐败工作制度。健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制度体系,落实和完善信访、办案、审理、纠风等工作制度,健全廉政检查制度。20xx年,完善党风廉政建设责任追究分析制度,建立执纪执法机关共同参与的党风廉政建设责任追究联席会议制度。20xx年至20xx年,制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定;制定党风廉政建设责任追究办法。
四、强化监督制约,提高监督实效
12、加强党内监督。加强对各级领导机关贯彻党的路线、方针、政策和决议的执行情况的监督,加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。20xx年,加强对干部选拔任用的监督,制定《关于规范市委及其县(市)区委主要负责人用人行为的意见(试行)》,严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”,健全干部监督工作联席会议制度,探索干部选拔任用责任追究工作;强化纪委的监督职能,继续搞好任前廉政、廉政责任、信访监督三项谈话工作,继续开展部门党政主要负责人向纪委全委会报告履行党风廉政责任制情况的工作;开展询问和质询工作试点;选择1至2个县(市)开展巡视工作试点。20xx年至20xx年,抓好《**市党内监督十项制度实施办法》的贯彻落实,开展一次对党内各项监督制度和民主制度落实情况的专项检查;做好纪检监察机关派驻(出)机构统一管理工作,加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督;在开展对党政主要负责人监督管理试点工作的基础上,进一步推进和规范对党政主要负责人的监督管理;总结试点经验,推行询问和质询工作;加强巡视工作,提高巡视质量。
13、支持和保证人大监督。切实发挥人大及其常委会的依法监督作用,认真听取和审议“一府两院”工作报告,加强对财政预算执行情况和决算的审查监督,加强对司法工作的监督,加强对政府规章的备案审查,加强执法检查、监督及人大代表视察工作,加强对代表议案办理情况的督办力度。20xx年,完善代表评议和述职评议制度,开展代表评议和述职评议的立法调研。20xx年至20xx年,开展《**市预防职务犯罪条例》贯彻情况执法检查,推进预防职务犯罪工作;探索运用质询、特定问题调查、撤消不适当决定和依法罢免等法定监督手段,丰富监督内容,提高监督水平。
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