四、年度目标
20xx年，整顿和规范的重点是网络文化市场和音像市场；
20xx年，整顿和规范的重点是歌舞娱乐市场、演出市场和电影市场；
20xx年在总结工作经验的基础上，进一步健全和完善对整个文化市场规范管理的措施，推进全县文化市场健康、规范、有序发展。
20xx年 www.xxk123.com (www.xxk123.com)，要切实巩固网吧专项治理的成果，建立长效管理机制，从根本上解决网吧接纳未成年人和超时经营问题，具体措施是：
1、加强主管部门的日常监管。文化市场稽查队伍不仅要在正常工作日加大监管力度，还要采取弹性工作制，在工作日之外和节假日加强巡查，进行全方位监管，消除管理的盲区。在城区，县文化市场稽查队分两个中队，划片区管理，责任到人
。
2、充分发挥社会监督的作用。（1）向社会公布举报电话，做到有报必查，县文化市场稽查队每日24小时开通举报电话；（2）发挥网吧义务监督员的作用；（3）加强与学校的联系和沟通，共同抓好未成年人进入网吧问题；（4）发挥舆论监督作用，对严重违规的网吧公开曝光。
3、加强各职能部门间的配合。文化、公安、工商、教育等部门既要认真履行各自的职责，又要密切配合，形成合力。建立职能部门之间联系制度，互通情况，协同作战，加大查处力度。
4、加大对违法经营网吧的查处力度。严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，凡查实接纳未成年人或超时经营的网吧，一律责令停业整顿或处以罚款，对累计三次接纳未成年人的，吊销《网络文化经营许可证》，并通报工商行政部门予以取缔。
5、实行举报奖励制度。设立网络文化市场举报奖励基金，对查实的违法经营网吧，给举报人一定的奖励。
6、坚持零点断线。加强与互联网上网服务营业场所接入服务单位的协调，实行每日零点切断信号，早上八点再开通，切实杜绝超时经营问题。
7、加强正面引导。（1）建立一批青少年放心的网络文化传播基地，鼓励和扶持学校、图书馆等公共场所开设一批青少年放心网吧，在教师、家长或监护人的陪伴和指导下规范有序地上网。（2）加强对网吧经营业主的培训，提高素质，使他们自觉文明守法经营。
8、依托高科技手段进行管理。维护好已在网吧经营场所安装的先锋A6监控软件，适时改造升级，达到"以网管网"的目的。
9、实施宏观调控。20xx年，要在现有基础上，压缩10的网吧，同时，扶持和发展10的连锁网吧。合理规划布局，逐步把网吧经营场所设置在远离中小学且便于管理的街道。
20xx年，还要重点整治音像市场，具体措施是：
1、配合开展全国第七届音像市场法制宣传活动。在音像市场法制宣传周活动期间，组织力量对音像市场进行一次全面检查，对音像经营业主进行一次音像市场管理法规的培训，开展一次音像市场法规和识别盗版音像制品的咨询活动，提高全社会拒绝盗版，使用正版的意识。
2、开展"扫黄、打非"集中行动。协同公安、工商、新闻出版、交通等有关部门每月开展一次"扫黄、打非"集中行动，重点查缴政治性和yin秽se情出版物，盗版的辅助教材类出版物，走私的出版物和有害青少年身心健康的出版物，净化和规范出版物市场。
3、加强对音像制品零售、出租店的管理。进一步开展整治，城区音像零售店经营面积不少于50平方米，上架货物正版率达到90以上；规范零售店的经营行为，严厉打击出租yin秽、se情音像制品，为城区社区居民提供更多更好的音像制品，丰富群众的文化生活。
五、保障措施
（一）树立和落实科学的发展观。树立系统发展、全面发展、协调发展和可持续发展的文化市场建设理念，正确处理治理整顿与发展繁荣的关系，不因为一些突出问题的集中治理整顿影响文化市场的整体发展，不因为文化市场发展中出现的问题而因噎废食，人为地限制繁荣发展。
（二）积极支持和引导非公有制经济参与文化市场建设，推动文化市场投资多元化。鼓励非公有制经济主体独立从事文化市场的各种经营活动；从政策上给予大力的引导和扶持，依法保护其合法权益。
（三）营造有利于文化市场健康发展的政策环境。全面推进依法行政，以《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律调整、规范文化市场管理行为。全面推行政务公开，提高服务水平和办事效率。对国家法律、法规规定的审批事项，要简化审批程序，缩短办事期限，尽快予以办理；对符合文化市场总量控制要求的项目，应当积极依法审批，不得人为设置障碍。
（四）强化文化市场管理队伍建设。加强文化市场管理能力建设，以适应文化市场建设与发展的要求。不断完善执法监督体系，确保行政执法公平、公正和透明。加强对文化市场管理、稽查人员的培训和考核，树立坚定的政治意识、责任意识、服务意识和依法行政的意识，着力提高他们思想政治素养、法制观念和职业道德素质。加强廉政建设，树立管理就是服务的思想，全心全意为经营者服务，为消费者服务。
（五）建立完善的市场监管体系。积极争取县委、县政府的重视和支持，努力把文化市场管理由部门行为上升为政府行为，确定文化市场发展方向和中长期目标，采取切实可行的政策措施加以保证。坚持有关部门分工负责与密切协作相结合，加强文化市场行业建设，形成法律保障、政府管理、行业自律、社会监督相结合的文化市场监管体系，保证文化市场繁荣有序发展。
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