（三）加强制度建设，健全“抓学习、转作风”的长效机制
1、推行县局班子 www.xxk123.com (www.xxk123.com)成员下基层分局联系工作制度。县局班子成员每季度到所联系的基层分局调查研究、现场办公，做到领导在一线指挥，问题在一线解决。
2、建立健全“首问责任制”。全县地税系统的干部职工不论是在基层分局，还是在县局机关，对纳税人上门、电话咨询税收政策或办事，要主动做好政策宣传、解释工作，对不属于自己职责范围内办的事，要向纳税人指明专
门的机构和人员负责办理。同时要明确各项工作的责任主体、工作标准、完成时限，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人落实。对工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成不良后果或重大责任的，要采取限期改正、通报批评、诫勉谈话、政纪处分等方式进行责任追究。
3、建立健全激励约束机制。建立健全目标考评体系和考评办法，建立干部作风建设档案，设立干部作风举报电话，做到考核有标准，奖惩有依据。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评先表模结合起来，对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰；对完不成任务和完成任务不好的，给予严肃处理。对不干工作、无组织无纪律的，按照党纪政纪及相关规定给予相应的处分。
4、建立健全工作监督机制。完善督查通报制度，充分发挥纪检监察、干部人事、责任追究机构的职能作用，采取不定方式、不定时间的形式邀请地税兼职监察员进行明查暗访，掌握了解情况，提出解决办法，及时进行通报。
5、建立健全工作反馈机制。对县委、县政府和州局安排部署的重点工作，县局班子成员和各分局局长要掌握工作动态，业务股室办结的相关工作要及时向分管领导反馈情况，便于上下沟通，改进工作中存在的问题。
三、方法步骤
本次主题教育活动在全县地税系统内部全面进行，分为启动、实施和总结三个阶段：
（一）启动阶段（3月14日～4月14日）：各分局要根据实际情况制定主题教育活动实施方案（方案上报县局），召开干部职工动员大会，切实搞好宣传发动，明确开展主题教育活动的目的、意义和要求，引导干部职工主动参与到活动中来，营造良好的活动氛围。
（二）实施阶段（4月15日～12月15日）：妥善处理好工学矛盾，严格按照实施方案组织实施。县局机关、各基层分局要重点围绕干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，召开领导班子民主生活会和党员民主生活会，搞好对照检查和自查自纠，制定整改措施，建立健全长效机制，切实加强整改。
（三）总结阶段（12月16日～12月31日）：总结开展主题教育活动的做法、经验和成效，认真组织群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、活动走过场、满意率达不到60的分局，视其情况对分局负责人进行批评教育、诫勉谈话，直至采取组织措施。
整个主题教育活动期间，各分局在每个阶段要向县局主题教育活动领导小组办公室报告进展情况，重大情况要及时报告；活动结束后，要向县局写出书面总结报告。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。县局成立“抓学习、强素质、转作风、促发展”主题教育活动领导小组，负责活动的组织指导工作。组长：XXX县局党组书记、局长；副组长：XXX县局党组成员、副局长；XXX县局党组成员、副局长；成员：XXX县局监察室主任；XXX县局人事股股长；XXX县局办公室主任；XXX县局责任追究股股长；XXX县局稽查局负责人；XXX县局第一分局局长；XXX县局第二分局局长；XXX县局第三分局局长。领导小组下设办公室于XX室，从XX室、XX股、XX股抽调人员负责主题教育活动的日常组织、指导督促和检查考评等工作。各分局局长（负责人）要切实履行好第一责任人的责任，亲自抓好每一阶段、每一个环节的工作。
（二）加强分类指导，强化监督检查。主题教育活动要做到上下联动、整体推进、全面发展。县局领导班子成员不仅要带头参加主题教育活动，还要结合工作分工，抓好所分管单位的主题教育活动，切实加强领导和指导。县局党组中心学习小组成员（含县局各股室、中心负责人和各基层分局负责人）要带头搞好学习，以带动全县地税系统的学习风气，县局党组中心学习组每年力争举行3～5次专题学习。县局主题教育活动领导小组办公室要加强检查督办，通过实地查阅资料、召开座谈会、明查暗访等形式，加强对各分局开展活动情况的监督检查，重点看学习内容是否落实，组织领导是否得力，各项制度是否健全，整改措施是否具体，整改效果是否明显。
（三）加大舆论宣传工作力度。县局办公室、县局主题教育活动领导小组办公室、各基层分局要加大主题教育活动的舆论宣传力度工作，营造良好的舆论氛围，积极向《XXXX》、《XX地税》、《XX地税》、《XX日报》、《网》、《XX电视台》等新闻媒介组稿，宣传全县地税系统开展主题教育活动取得经验、做法和成果，并注重抓好正反方面的典型，弘扬正气，鞭策落后。
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