3、严格规范机关行政行为。（1）规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。各行政执法部门要严格规范行政行为，严格控制处罚的自由裁量权，细化操作规程，坚持“以人为本”、文明执法，处理好教育帮助与惩罚的关系，维护干部群
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(www.xxk123.com)众积极创业的法治环境。关于规范行政执法行为的实施方案、关于规范行政处罚自由裁量权的实施方案，由县政府法制办负责牵头，其他各有关行政单位协同负责；（2）集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题。重点要规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，有关整治活动实施方案，由县民政局负责牵头，县物价局、县工商局、县纪委监察局等协同负责；（
3）进一步清理规范评比达标表彰活动，着力解决评比表彰活动过多过滥的问题。关于进一步清理规范评比达标表彰活动的实施方案，由县纪委监察局负责牵头，县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人劳保障局等协同负责。
4、扎实开展机关作风建设评议活动。进一步整顿机关办事拖拉推诿的作风，治理“小鬼难缠”、“吃拿卡要”的行为，克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。最大限度地“减少不必要的会议、减少不必要的应酬、减少不必要的检查、减少不必要的评比”，真正做到把思想和精力集中到促进经济发展上来，做到思想不走神，精力不分散，行动不犹豫。关于开展机关作风建设评议活动的实施方案，由县纪委监察局负责牵头，县优化办、县直机关工委等协同负责。
5、深入推进政务公开。扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，编制行政职权目录，绘制权力运行流程图；加强电子政务建设，建立网上审批、电子监察网络平台，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理、网上交易和网上公开，用先进的科技手段提高行政效率；乡镇政务公开要重点抓好农村税费改革政策、征地补偿及分配方案，乡镇集体债权债务以及各类救灾和优抚资金、财政转移支付资金使用等情况的公开。关于深入推进政务公开的实施方案，由县政府办公室负责牵头，县纪委监察局、县发改委、县政府法制办协同负责。
6、提升行政服务中心建设水平。今年要全面开展行政审批“两集中两到位”改革和“网上审批电子监察”工作，力争5月底全部到位。要加强县行政服务中心平台建设，凡是政府保留的行政审批事项及相关收费，原则上都要纳入行政服务中心办理，真正做到人员到位、授权到位、服务到位。要建立健全乡镇便民服务中心，实行乡镇政府机关及其有关站所统一集中办公，一站式服务，最大限度地方便群众办事。关于提升行政服务中心建设水平的实施方案，由县行政服务中心管委会负责牵头，县政府办公室、县纪委监察局协同负责。
7、进一步推进公共资源交易中心建设。县招投标交易中心和乡镇公共资源交易站按要求统一更名为公共资源交易中心；所有公共资源交易必须在公共资源交易中心进行；继续完善监管体系，规范公共资源的交易实施办法。关于规范公共资源交易中心建设的实施方案，由县政府办公室负责牵头，县招投标管委办、县发改委、县建设局、县国土资源局、县财政局、县林业局、县纪委监察局、县招投标交易中心等协同负责。
8、完善制度建设。要坚持与时俱时，不断完善各项机关效能建设制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。关于完善机关效能制度特别是抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实的实施方案，由县效能办负责牵头，县纪委监察局、县委办公室、县政府办公室等协同负责。
9、提高机关干部素质和能力。要进一步加强职业道德教育与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。关于提高机关干部素质和能力的实施方案，由县委组织部负责牵头，县直机关工委、县委宣传部、县人劳保障局协同负责。
各乡镇各部门要采取切实有效措施，抓好上述九个方面实施内容的落实，并着力在解决问题、建章立制上下功夫。
在解决问题方面，各乡镇各部门要充分利用调查问卷、单位座谈、发函征询、走访企业等方式，通过自身找、群众提的途径，认真查找工作中存在的问题。要反复查找问题存在的原因，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。通过上述工作，主要解决以下八个方面的问题：一是推诿扯皮、职责不清、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过于复杂、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，执法不严，处罚不公，随意性大，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是单位具体办事人员“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是主动承担责任、破解发展难题的意识薄弱；履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是工作人员素质不高、服务意识不强，态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是干部参与赌博、不思进取、事业心和责任心不强的问题；八是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。