继续加强和完善机构编制管理,严格控制机构编制增长,进一步压缩财政供养开支,降低行政运行成本。
1.实行更加严格的机构编
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(www.xxk123.com)制管理。各行政机关要严格执行县委、县政府批准的机构改革方案和部门“三定”规定。坚持机构编制的集中统一管理,严格执行“一支笔”审批制度,凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项,必须由县编办按规定程序和权限审批。不准擅自设立机构和提高机构规格,不准超编进人,不准超职数、超机构规格配备领导干部,不准以虚报人员等方式冒领财政资金。县编办
要做好各部门“三定”规定执行情况的评估和监督检查工作,继续完善机构编制实名制管理。
2.完善机构编制管理与财政预算管理协调制约机制。县编办、人事、财政部门要密切配合,各负其责,形成合力,严格控制行政机关在机构和人员方面的财政支出,努力降低行政运行成本。县财政局必须在县编办批准的机构设置、核定的人员编制范围内列入政府预算和核拨经费,才能在银行开设账户并发放工资,县人事局才能办理人员录用、调动、聘用、工资等有关手续。对擅自增设的机构,一律不纳入政府预算、不核拨工作经费。对超编进入人员,一律不得办理有关人员配备手续,不得纳入工资统发范围。
3.进一步加大机构编制管理监督检查力度。20xx年,县编办要会同县监察、财政、人事、审计等部门,分步骤、有计划地对本级行政机关机构编制的有关情况进行全面清查,重点检查行政机关编制数、实有人数、财政供养数三者之间是否对应。积极配合州、县人大开展《文山州机构编制管理条例》的执法监察工作,继续加大对机构编制的监督检查力度,抓住典型案件,严肃追究责任,为进一步加强机构编制管理,遏制财政供养人员增长提供纪律保障。
(二)严格控制公务用车购置和管理
20xx年各级行政机关要采取切实有效措施,确保实现20xx年公务用车购置经费零增长。
1.严格公务用车配备和使用管理。全县行政机关购买配备和使用公务用车,必须严格按照《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于印发〈广南县公务用车管理暂行办法〉的通知》(广办发〔〕38号)和《广南县人民政府办公室关于进一步加强和规范公务用车管理的通知》(广政办发〔〕108号)规定执行。县财政局必须严格公务用车购置经费审批,必须按机动车销售统一发票标明的销售价格拨付购车资金;严格核实各行政机关编制内公务用车数量,并据此核定公务用车运行费用;各行政机关车辆调配、报废和变价出售等处置,必须报县政府审批。除特殊原因外,未达到规定报废年限的车辆一律不予批准报废。
2.严格公务用车编制管理和使用。20xx年,原则上不再新增各行政机关车辆编制,各行政机关公务用车必须在编制内购买、配备和使用。各行政机关要明确专人管理本单位公务用车,建立健全本单位公务用车管理使用制度,实行公务用车使用、批准和登记制度。
3.推行公务用车信息化管理。财政、公安交警和公务用车编制管理部门要建立公务用车信息共享机制。实现公务用车预算管理、资产管理、车辆信息管理和编制管理数据间的相互衔接,规范各行政机关公务用车采购行为,科学核定公务用车购置和运行经费,避免虚报冒领财政资金等现象发生。
4.规范公务用车采购管理。县人民政府采购中心要通过招投标方式,实现全县联动汽车协议供货,增加对国内自主品牌汽车、节能环保车型的采购,严格执行公务用车统一保险。各行政机关公务用车购置和保险必须在统一招标采购指定的单位进行,在采购过程中,应优先选择和采购节能环保产品和国内自主品牌产品。
(三)严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费
为确保20xx年会议、庆典、论坛经费在基础上压缩20%的目标顺利实现,减少会议数量,控制会议规格,缩减会议规模,切实降低会议成本。
1.完善会议庆典论坛审批制度。以政府名义由部门组织召开的会议必须报县政府审批。其他会议由各行政机关根据年初安排的会议经费,通过部门内部审核程序决定召开,并按相关规定核销会议经费。各行政机关确需举办的庆典论坛活动,根据庆典论坛规格提出书面申请,并附具体组织方案,经费预算情况表,报县委、政府批准,未经批准,一律不准举办。以县委、人大、政府、政协、纪委名义举办的项目,报上级纪委审批。
2.大力推广电视电话、网络视频会议。各行政机关要积极推行电子政务,加大召开电视电话、网络视频会议的力度。凡是会议内容只涉及学习传达有关文件精神,做出相关工作部署的全县性的部门工作会议一律采用电视电话和网络视频会议形式召开。其他会议由会议审批部门在审批中结合会议召开范围和参会人数等实际情况,首推电视电话和网络视频会议,逐步转变会议召开方式,切实减少会议经费支出。