为进一步增强人民群众的法律意识,使广大人民群众能更好地学法、守法,运用法律武器保护自己的合法权益。同时,也为了进一步树立人民法院"公正司法"的良好形象,扩大社会对法院工作的理解、支持和监督。经通海法院和通海电视台协商,开办了电视专栏节目《法庭聚焦》。该节目以"司法为民"和"公正与效率"为主题,主要报道法院改革、队伍建设、廉政建设、典型案例、法律法规、先进事迹等方面的内容。通过运用电视形象化、视觉化的特点,使全县人民在获取法律知识的同时,对法院工作有一个直观的、系统的了解。经过紧张的筹备,首期节目于20xx年11月12日在法院中法庭开拍。
三、加强队伍建设,树立良好执法形象
近年来,*法院干警在院党组的坚强领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以“公正与效率”为目标,以“立党为公、执政为民”、“公正司法树形象”和争创“云岭先锋”等教育活动为锲机,严格按照《法官法》、《法官职业道德基本准则》和《中共中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》的要求,坚持“一手抓审判,一手抓队伍建设”的指导思想,走“以人为本、内强素质、外树形象”的精兵强审强执之路。全面加强了队伍的理论学习、纪律教育、业务培训和体制改革,进一步强化职业意识、培养职业道德、提高职业技能、完善职业监督,在队伍建设上探索出了一条成功的管理经验和特色:确立了以推行主审法官员额制改革为核心内容,实行法官助理、书记员、法警单独系列管理,来全面推进通海法院法官职业化建设的改革思路,培养和造就了一支政治坚定、业务精通、作风严谨、道德高尚、廉洁文明、视公正为生命的职业法官队伍,不断推进了法官职业化进程。创造了全院干警十五年来无任何违法违纪现象的司法廉政优秀纪录,树立了人民法院和人民法官的良好社会形象。
(一)、实行主审法官员额制改革,推进法官职业化进程
在新的社会环境条件下,加强法官队伍职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,是当前和今后法院队伍建设的一条主线,是彻底实现“公正与效率”的必备条件。在加强法官职业化建设上,通海法院根据当前法官队伍建设的形势和任务,经过一年多的讨论和研究,提出了《*县人民法院关于加强法官队伍建设的工作思路》,制定了五项具体的规章制度。结合全院现有法官人数及素质情况,以确保公正高效、全面完成各项审判任务为标准,从全院具有法官资格的24人中,选拔出8名素质相对较高的作为主审法官,负责审理全院的诉讼案件,其他未入选的法官和一部份现职书记员列为法官助理。在法官员额确定八名后,积极争取县委、政府的支持,推行法官“相对高薪制”,实现最高法院提出的“厚其待遇,隆其地位”的从优待警政策,从物质上增强法官的自信心和自豪感,增强法官职业的吸引力。在省、市两级法院及通海县委、政府的关心支持下,经过该院党组一年来的不懈努力,通海县人民法院主审法官员额制改革工程于20xx年1月1日在正式启动。
主审法官被任命后,负责审理全院的所有各类诉讼案件,即只负责开庭审理并作出裁判,其他辅助性工作由法官助理和其他人员来完成。为确保主审法官员额制改革工程的顺利进行,修定了《办案奖惩考核办法》,对主审法官的办案质量和其他考核指标每月进行认真考核,严格兑现奖惩。把相对高薪与案件质量挂钩,与主审法官的工作态度和责任心挂钩,与法官的业务能力的不断提高挂钩,做到责、权、利的有机统一。通海法院的主审法官实行三年一考一任,建立能上能下的激励竞争机制,届满重考落选的,降为法官助理。优胜劣汰,彻底打破队伍建设中的论资排辈、一劳永逸、不思进取、能上不能下的常规陋习,使全院干警走上一条人人有危机感、有上进心,人人可以通过公平竞争来实现自身价值的道路,使整个队伍始终充满生机和活力,盘活内部现有的审判资源。
*法院最终的目标是以法官职业化建设为方向,推行主审法官选任制,对主审法官实行相对高薪制,将裁判权进一步向主审法官集中,既充分挖掘和发挥优质审判资源,又通过激励机制调动高素质人才的积极性。以此为基础,推行法官助理制度和审判单元制度,构建科学、合理又面向未来的审判组织体制,全面实现“公正与效率”主题。
现在,此项工作已被*省高级法院确定为全省主审法官员额制改革试点,在*省基层法院中是第一家,并且在全国基层法院法官队伍职业化建设改革中处于领先水平。
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