四、按照科学发展观，拟订新农村建设规划
沈浩同志和村领导班子，按照拟定的建设规划，使小岗村形成“一环两轴一点九区”的规划结构，对现有村庄进行整治，包括建筑外立面、村容村貌整治，进而小岗将建设成现代农业的示范村、制度创新的实验村、城乡统筹的先行村、文明和谐的新农村。铭记改革的最好方式就是深化改革。沈浩要重新激发出小岗村改革创新的活力。早在20xx年，沈浩就提出流转村民一部分土地进行整理，田成块、路成网、水灌通，增加可利用土地数量，提高土地利用率。可没想到这个想法让他陷入空前的困境。发展是硬道理，但“摸着石头过河”也艰难。最难的，是土地问题，村党委副书记张秀华说，当时有人把这种土地流转方式误解为要收回土地，集体经营，许多群众一时想不通，不支持;还有人当天同意签流转协议，第二天就变卦了。沈浩说：“过去分田搞大包干是改革，现在搞土地流转也是改革。”一年除夕，张秀华接到沈浩的电话：“我在村里宿舍，过来陪陪我吧。”一进门，只见沈浩眼里含着泪水，委屈地说：“在村里搞土地流转太难了，村民们不同意。”对土地的挚爱，如同血液流淌在小岗人的血脉里。作为农民的儿子，沈浩深深地理解这一点，每一步改革他都愈加谨慎，在发展和保护农民权益方面寻找结合点，沈浩冥思苦想。那年除夕，沈浩没回家，而是挨家拜年，挨户说服。
“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”正是这个时候，总书记在小岗村的一席话给农民吃了“定心丸”，也让沈浩心里敞亮多了。成立村民土地流转理事会，规范流转程序，发挥村民自身作用进行改革，要平衡多元的利益诉求，改革，免不了有意见碰撞。为了土地，大家每次开会免不了争几句，有时意见分歧很大，但思路在争论中逐渐明朗，共识在交流中逐渐形成。
四、抓机遇，进行招商引资工作
20xx年1月8日，小岗村与“美国glg集团”、“从玉菜业”、“瑶海”、“天下一碗”签下四份投资大单。招商引资，对小岗的发展是关键一环。
glg集团要在小岗建农产品深加工产业园。项目马上要开始建设，地面必须平整。时间只有5天，最大的难题是迁坟。迁祖坟，在农村是天大的事。20xx年4月12日，村“两委”开会，挨家挨户动员。4月14日，村干部带头锯树、迁坟，第二天，村民们全动起来了，最多的一家迁了12座祖坟。响彻荒野的爆竹声中，村民韩庆江家爷仨哭着给祖先磕头：“咱小岗村要发展，今天给你们搬家了。”此情此景，沈浩泪水夺眶而出，抱拳三作揖，高声道：“先人们，沈浩向你们道谢了！父老乡亲，谢谢你们支持小岗村工作！谢谢你们支持咱们子孙后代！”204座祖坟，在预定时间全部迁完。
“大包干”带头人、村委会副主任关友江说：“沈浩在小岗的6年，是村里发展最快的6年，是大家受益最大的6年，也是小岗村树立新形象的6年。”20xx年，小岗村农民人均纯收入达6600元，是20xx年的2.87倍，比全县农民人均纯收入高出2000多元。小岗村可以大有作为，沈浩还有更远的宏图大愿：完成小岗村新农村建设规划;下属农工商、物业管理、文化传媒等几大分支的小岗投资发展有限公司开始运作;小岗村要用3年时间争取上市……
春去秋来又三年。20xx年秋天，小岗人又着急了？？“沈书记！走，还是留？”红手印，还是红手印！186位小岗人要留住他们致富的领路人。
怀揣总书记的殷切期望和小岗村的发展蓝图，沈浩用生命践行了对党和人民的承诺。20xx年冬天，小岗人用深情的红手印把他们的第一书记永远留下……
20xx年9月起，总书记考察小岗村一周年之际，小岗村参加了第三批学习实践科学发展观活动。沈浩和村党委把党员们从繁忙的工地上、田地里请到一起，对照总书记的嘱托，对照十七届三中、四中全会精神，谋划小岗村科学发展之路。“常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，沈浩读着铿锵的话语，总书记的嘱托如醒钟在耳。
然而，第二个三年任期又要到了。是走，还是留？无尽的牵挂，一样的深情，再一次让沈浩难以抉择。
想走。离家6年，太长了……
沈浩是出了名的孝子。90岁的老娘，他特别牵挂。
“娘，儿子要到凤阳小岗工作了，不能照顾您老人家了，请您到我哥那里过一段时间，等我任职期满再去接您。”到小岗上任后的第一个“五一”节，沈浩把老母亲送到四哥家。