同时，他进一步推动完善了基层组织网络，使全市32个镇（街）全部实现了残联机构单列，配备了专职理事长和专职工作人员，成立了镇（街）残疾人劳动就业 www.xxk123.com (www.xxk123.com)服务所，各镇（街）分别落实了3—4个事业编制。
在他的指导下，市残疾人劳动就业服务中心和各镇（街）残疾人劳动就业服务所充分发挥作用，实现依法年均征收残疾人就业保障金1.5亿元，残疾人就业工作实现了残疾人具体情况与东莞市场、资源情况的紧密结合。他积极推动残联与有关部门协商沟通，合作兴建了残疾人实训基地，开办了残疾人就业福
利网吧等，采取多种途径安排残疾人就业。几年来，共举办了24期服装裁剪、种植养殖、理发、广告设计、盲人按摩、计算机等职业技能培训，免费培训残疾人1930人次，安排残疾人就业8200多人次，扶持残疾人个体从业1150人次。同时积极为外来残疾人提供免费技能培训，就业推荐等系列服务，目前已安排了近10000名外地残疾人就业，其中从事按摩的外地视力残疾人达4000多人。
四、开拓创新，强化管理科学规范
为增强残联组织的生机与活力，适应残疾人事业发展的形势需要，陈志忠在健全组织机构的同时，强化内部管理，使残联系统内部管理实现规范化、制度化、科学化。
他指导市残联机关和直属事业单位完善了内部管理制度，明晰了工作流程，明确了岗位工作责任。他强调制度要具有预防、激励、规范作用，组织建立了快速反应的问题处理机制，团结协作的合作机制。残疾人的系列问题通过机关部（室）、直属事业单位的转介合作，能得到较快全面地解决。进一步简便了残疾人就业登记和推荐，残疾儿童康复和入学，残疾人康复补助申请等办事流程，为残疾人及其家属提供了便利。
规范人事管理，加强人才队伍建设是实现残疾人事业持续快速发展的队伍保障。陈志忠在人事工作上公正无私，客观包容，积极倡导东莞市残联形成创新进取，互学互助，平等尊重，理解信任的工作氛围。他根据不同干部、人员的特长和工作开展需要，组织实施中层干部和工作人员交流轮岗，适时调整部（室）、直属单位负责人岗位，促进工作人员合理流动，优化了干部队伍和人员队伍结构，实现了人才资源的优化配置，有利于实现人尽其才，人尽其能。
为了留住人才，营造人才成长的有利环境，陈志忠注重制度留人，情感留人。他强化了人才激励制度，对于有突出贡献的特殊人才实施奖励，并尽力为其争取编制，几年来，先后为74名专业技术人员争取了编制；他多次与相关部门沟通协作，推动了东莞市从事康复、特殊教育工作人员的职称评定分别纳入卫生、教育部门职称考评范围，大大提高了工作人员的工作热情和积极性。他关心每一位工作人员的成长，关心他们工作和生活的问题和困难，并及时提供帮助；他留意他们的情绪变化，及时沟通谈心，廓清思想迷雾，将其引导到正确的方向上来。几年来，在他的指导下，东莞市残联逐渐形成了一支具有较强凝聚力和战斗力，较高整体素质和服务水平的残疾人工作队伍。
五、任劳任怨，公正廉明不计得失
陈志忠在工作上敬业奉献，律己甚严。为了找出有效的解决问题的办法，他经常看书、搜集相关材料到凌晨两三点；为了了解残疾人工作实际，他深入走访，实地调研；为了解决残疾人和工作人员的具体问题和困难，他多方奔走，积极协调，对自己的困难却只字不提。除了晚上短短的六个小时的睡眠外，他的时间没有工作和休息之分，他把自己的全部身心和精力投入到为残疾人事业发展中，投入到为残疾人服务中。常年的文字工作，常年的伏案操劳，使年仅39岁的他患上了严重的颈椎神经根型疾病，医生提醒他不注意会危及到生命。有好几次他病倒在实地调研、活动和会议现场，仍坚持说没什么，是小问题，等会就好了，熟悉他的领导和同事强迫他离开，送他去医院才罢休。
在服务奉献上，陈志忠抢在人先；在工作生活条件上，他总乐意甘于人后。在市残联机关尚未搬迁到新办公楼之前，他和好几个下属共用一个不足15平方米的办公室，办公桌也是一张破破烂烂，起皮掉漆的桌子。然而，就是在这张桌子上，在这个办公室，他完成了近几年来东莞市残联重大文件和重大项目的起草、审阅、修定。
他在生活上俭朴随意，淡泊名利，对待残疾人的问题却高度关心。多年来，他始终坚持在一线接待上访群众，兢兢业业，从不松懈。由于近年来东莞市路网升级、旧城改造、城市转型等城市建设涉及征地补偿、房屋拆迁补偿、就业转型等问题，残疾人信访事件有所增多。陈志忠对待残疾人信访问题，总是深入调查、不厌其烦，涉及的政策理论，来访的残疾人不理解，他细心反复讲解，让他们清楚明白，想方设法为他们解决实际问题。五年来，他平均每年接待残疾人及其亲友来访250多人次，深入基层现场处理信访问题180多次，走访信访困难残疾人220多人次。他积极创新残疾人法律维权工作机制，经理事会批准，从市法律援助中心聘请律师为残疾人提供无偿法律咨询和法律维权服务，维护残疾人的合法权益。他重视发挥残疾人专门协会的桥梁、纽带作用，鼓励专门协会干部要及时发现、反映残疾人的问题和困难，并提出解决的办法，从源头上减少信访事故的发生。
二十年的坚守与执著，陈志忠在平凡的岗位上，以朴实的言行，对残疾人事业的满腔热忱，务实进取，恪尽职守，为残疾人事业奉献了一切。他以自身的人格魅力默默影响、感动着他身边的同事，为广大残疾人带来更多阳光般的温暖和希望。今天，为了东莞市残疾人事业更加美好的明天，他仍以一贯的从容和淡泊，高度的政治责任感和强烈的事业心，在残疾人事业发展道路上辛劳着……