进一步开放，民间资本的活力不断被激活，经济主体自主投资求发展的欲望更加强烈，发展的氛围日趋浓厚。生态资源、土地资源、水资源等相对优势日益显现，产业、城市、人口、资源的集聚度明显提高，旅游、房地产、商贸等服务业发展潜力逐步显现。所有这些，都是我市加快发展的基础优势，将为我市经济社会的持续快速健康发展提供有力的支撑。（2）从当前宏观发展环境看，中央明确“十一五”发展主基调是保持又快又好，宏观经济继续实行“双稳健”的财政、货币政策，新一轮经济长期增长的内在动力仍然存在；国内发达地区产业梯度转移加快，资本、技术等要素溢出日趋明显；省委、省政府出台了进一步加大对欠发达地区支持的意见；衢州市确立了“跻身全国百强城市”有奋斗目标，区域中心城市的带动功能逐步得到发挥，这些都有利于我市乘势而上。
3、充分认清实现两大目标的艰巨性，切实坚定推进发展的决心。尽管我市有良好的基础和外部环境，但实现两大目标的任务依然十分艰巨，存在较多的挑战。（1）要充分认清艰巨性。从市身全国两百强数据评估小组最近提供的《××市“百强”指标走势分析与20xx年主要数据》来看，20xx年是我市近年来经济发展最快的一年，但却是2000年以来进位最慢的一年，这说明，位置越往前走，进位的难度越大。从国家宏观调控看，全国发展速度已进入平稳增长期，我市的发展速度进一步加速的可能性减少，特别是经济指标，进位的难度有所加大。从整体指标体系来看，还有不少指标位次比较靠后，难以在短期内迅速提升。（2）细化目标，务实操作。针对上述难点和问题，我们一方面要细化指标，将综合实力评价指标进行分解，落实到各级各部门。各级各部门要对照指标进行研究分析，找出差距，找出问题，研究针对性措施。另一方面要强力推进，各级各部门要将指标进行再分解，具体落实到每一项工作中去，树立进位目标，切实采取有效措施，把工作抓细抓实抓到位。为进一步做实做细工作，近期市里要召开一个跻身全国两百强的工作会议，逐项细化分析，细化工作着力点，同时还要同相关部门单位签订考核责任制，以更细更扎实地推进工作。
二、理清思路，明确加快发展的主攻重点和方向
各地的抓发展重点都大同小异，工业、城市、新农村、和谐社会等已经成为许多地方加快发展的主攻重点和方向。作为我们欠发达地区，关键是在抓这些重点工作方法上能够扬长避短，形成自己独特的做法，推动经济加快发展。
1、做强工业实力。近几年，我市工业实力有了明显提升，但与周边发达地区相比，差距还在拉大。80年代初期，我市工业经济不论是产业规模还是企业实力与萧山、东阳、兰溪等地不相上下，超过武义等地。但是，到去年，萧山去年的工业产值达1800多亿元，亿元企业有200多家；东阳工业产值达500多亿元，亿元企业达到23家，我们已经被甩在了后面。差距的产生既有区位、市场的影响，但是更主要的是我们没有抓住产业集群发展的历史性机遇，或着说这一步我们慢了半拍，还没有形成高度的集群化发展。
产业集群发展模式起动于上世纪90年代，主要由企业集聚、产业联系、社会化分工、配套组织等要素构成，突出表现为“一县一业”的格局。产业集群经济特地鲜明，活力四射。比如，绍兴的纺织、永康的五金等等，据统计，我省产值在50亿元以上的产业集群有100多个。其中，绍兴共有纺织企业6万家，从业人员60多万人，规模纺织企业销售100多亿元，占全国纺织行业的15。而我市水泥、化工、机电等主导产业的总量在10亿元左右，集群的实力还比较弱，规模企业、专业化分工、服务科研配套组织等集群要素还不够健全。为此，我们要抓住集群经济发展的机遇，进一步壮大我市工业实力。（1）要加速培育产业集群经济。今年，我市计划实现工业总产值170亿元，其中“2 6”特色产业要实现产值138亿元。到20xx年，工业增加值达到65亿元以上，占全市生产总值50以上，六大特色产业产值达到170亿元，并从中培育成2~3个新兴支柱产业。（2）要加速培育集群龙头。产业集群发展关键靠龙头带动，今年我市力争规模企业230家、亿元企业15家，争取销售收入超5亿元以上6家。到20xx年全市规模企业450家以上，亿元企业30家左右，20亿元以上企业3家。（3）要拓展园区集聚平台。当前，在园区扩容比较困难的情况下，“园区 基地”的运行模式比较现实。我们要分类指导，因园制宜，积极探索园区、基地运作机制，做好扩容提升文章，加大招商力度，进一步产业拓展发展空间。（4）要构筑科技支撑平台。科技平台是赢得新一轮竞争优势的关键，它是产业集群发展的强大支撑。围绕增强区域科技创新能力，坚持政府引导、企业为主的原则，着力构建企业技术研发平台、高新技术孵化转化平台、科技人才信息集聚平台等各种形式的科技支撑平台。政府要加大财政科技投入力度，每年安排技改贴息资金不少于1000万元，科技创新资金不少于200万元。
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