这“五个好”、“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。全国医药卫生系统各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，结合落实医改任务和本单位工作实际，把这些普遍要求具体化，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简明可行、好记好评。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动的全过程中，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
三、精心组织，推动创先争优活动顺利开展
在全国医药卫生系统开展创先争优活动，要做到工作扎实、注重实践、务求实效。要紧密结合深化医药卫生体制改革的中心工作，精心组织设计活动主题和载体，严格按照中央要求，把握好活动的方式和节奏，把创先争优活动抓实抓好。
（一）要把握好活动的主题和载体。
围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。紧紧围绕卫生事业改革发展大局，紧密结合深化医药卫生体制改革的实际，确定具有医药卫生行业特点的争创主题和活动载体，是扎实推进创先争优活动、确保活动取得明显成效的关键所在。
一是要确定争创主题。这次创先争优活动，要以深入贯彻落实科学发展观为主题，具体到医药卫生行业本身，不同单位贯彻落实科学发展观面临的任务也不相同。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个大的主题，根据全国医药卫生系统的实际，确定鲜明具体的争创主题。要以扎实推进深化医改各项重点任务的具体落实，引导基层党组织履行职责创先进、广大党员立足岗位争优秀，努力形成科学发展主题突出、活动载体丰富具体、每个单位都见实效的生动局面。
二是要坚持分类指导。加强分类指导是学习实践活动的成功经验。卫生部牵头成立指导小组，负责指导全国医药卫生系统的创先争优活动，就是坚持分类指导的直接体现。为了确保创先争优活动在全国医药卫生系统有序推进、取得实效，我们区别乡镇卫生院（村卫生室）、社区卫生服务中心、疾病预防控制机构、卫生监督机构、公立医药卫生服务机构、食品药品监管机构、中医药和民族医药卫生服务机构、民营医药卫生机构以及其他医药卫生单位，提出了不同的要求。不同类型的单位，都要紧密结合本单位的工作特点开展创先争优活动。
三是要设计活动载体。根据全国医药卫生系统的实际情况，结合医药卫生行业特点，全国医药卫生系统要以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为创先争优活动总的载体。按照分类指导的原则，全国医药卫生系统各级党组织要针对本单位党组织的职责任务、党员的岗位特点，精心设计具体的活动载体。可以与深入学习实践科学发展观活动的实践载体相衔接，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的问题设计活动载体。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。
四是要整合活动资源。全国医药卫生系统党的建设活动资源比较丰富，要有机整合起来，形成推动基层党组织建设的合力。比如，要把深入开展创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与创建平安医院活动结合起来，等等。要使创先争优活动与其他活动相互促进、相得益彰，努力把党的政治优势转化为推进医药卫生事业科学发展的优势，把党的组织资源转化为落实深化医改任务的资源，把党的建设成果转化为完成深化医改近期五项重点工作任务的具体成果。
（二）要把握好活动的方式和节奏。
创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，全国医药卫生系统各级党组织要从实际出发，紧紧围绕确定的主题，把广大党员和群众吸引到创先争优活动中来，形成创先争优的浓厚氛围。要注意通过以下四种方式，扎实推进创先争优活动。一是公开承诺。全国医药卫生系统各级党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。四是评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。