第三，解决好责任意识问题。这方面存在的主要问题是怕字当头，意志衰退。有的部门和干部不求有功、但求无过，明哲保身、不敢碰硬，缺乏做好工作的责任感和使命感，满足于当“太平官”、做“老好人”，贪图安逸，纪律松驰，把责任视为权力、职务视为资本，缺乏最起码的事业心。遇到有利的事都争着管、抢着干，遇到难办的事、该管好的事则推三拉四、半推半就；有些工作看似大家都在抓、实则无人抓，看似大家都在管、实则无人管。当前在少数部门和干部中存在的这些问题，与**跨越式发展的要求极不适应。我们要实现跨越发展的奋斗目标，不是喊喊口号，而要强化责任、真抓实干。在具体工作中，一方面要保持“三种劲头”。一要保持“抢劲”。就是干工作要善于抓机遇，抢时间、抢速度。过去，由于思想不够解放，认识落后于形势，在发展的一些关键时刻比他人“慢半拍”，失去了一些机遇。当前，中央推行以人为本、科学发展，在综合国力显著增强的前提下，给予少数民族和边远贫困地区更大的资金和政策扶持；省委、省政府实施新三年“兴边富民”工程、旅游“二次创业”，这对于还是贫困县的**来说，是一个难得的加快发展的黄金时期，我们必须率先行动，抢占先机，抢抓机遇，力争得到上级更多更大的支持；二要保持“干劲”，就是工作中要敢闯、敢干，放下思想包袱，迎难而上，牢固树立起“不进则退”、“时不我待、只争朝夕”的思想，增强紧迫感和使命感。目前，**还存在经济总量小、产业规模小、企业产值小等问题和不足，面对这些“小”，我们不能怨天尤人、无所作为，只有克难奋进、奋起直追，充分发挥主观能动性，才能在小中求大，实现“大”的跨越；三要保持“韧劲”，就是抓工作落实要坚忍不拔、百折不挠、坚持不懈，尤其是群众之事、工作部署、重大决策，必须以锲而不舍的“钉子”精神抓好落实。政府各部门对于确定的重点工作、重点产业、重点项目，必须研究制定行之有效的推进措施，明确责任划分，规定工作时限，遇到再大的困难和压力都要坚决落实，绝不允许存在“讨价还价、推脱客观”的问题。一方面要严格执行“四项制度”。深入实施行政负责人问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，加强对职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，尤其要加强对工作部署执行落实情况的跟踪检查，对抓落实不力、工作滞后的，要公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要追究当事人、分管领导、主要领导的责任，切实把抓落实作为考核评价部门工作和干部的重要标准，彻底解决干好干坏一个样、抓落实不抓落实也一样的问题。
第四，解决好创新意识问题。政府系统在创新上存在的主要问题是安于现状、不思进取，因循守旧、固步自封。有的部门胸无大志，小富即安，小进则满，缺乏应有的危机感和紧迫感，工作只求做完做了，不求做好，只求过得去，不求过得硬，在一些项目建设、发展决策上，缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志和内在动力，存在满足现状、坐井观天的问题；有的部门对法律法规和各项政策，只知道研究限制因素，不知道研究支持因素，存在畏首畏尾、怕担责任的问题；有的部门保持不变的思维模式，不因事而异，存在经验主义、教条主义至上的问题。因此，要适应发展的形势和要求，必须坚决破除这些不良习气，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。创新就要大胆探索、突破常规、打破传统，没有过人的胆略不行。作为落后地区，我们更要善于用新的思想、思路、思维破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破，勇做改革的探索者、创新的引路人，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，使创新成为加快发展、富民强县的活力之源。同时，创新必须找准抓手。就**而言，我们要坚持加快发展第一要务不动摇，立足当前，着眼长远，大力推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变。在发展战略上，要坚定不移地实施已经确定的三大战略。在产业结构上，要突出特色和优势，推进农业产业优化升级，努力调优第一产业；着力培植规模工业企业，实施工业经济倍增计划，努力调强第二产业；加快培植旅游文化产业，抓好“龙头”项目建设，调快第三产业，实现依靠一、二、三产业协同带动促进经济增长的目标。在发展方式上，要注重增长的结构、质量和效益的统一，不断提高劳动者的科学文化素质，加快技术进步，推进管理创新，实现主要依靠资源消耗向提高资源利用效率转变。在资源利用上，要从粗放型向集约型转变，工业项目由分散向园区集聚转变。在发展机制上，要敢于改变一切束缚**发展的做法和规定，建立健全适应现代经济社会发展的体制机制。当前，要进一步深化国有企业、林权制度、财政体制、教育体制、文化体制、医疗卫生体制、行政管理体制等各项改革，使改革成为推动又好又快发展的强大动力。要大力弘扬敢冒风险、敢为人先的精神，对于法律政策明令禁止的不违背，严格依法办事；对于法律政策还有空间的大胆挖掘，用足用满政策机遇；对于法律政策尚未明确的大胆放手，敢于“下海吃螃蟹”，真正做到迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。
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