实现上述目标任务,在工作重点上,必须突出以下三个方面:
(一)坚定不移地实施大开放主战略、工业化核心战略,努力实现经济快速发展
⒈继续以招商引资为重点,进一步加快内向型经济向开放型经济的转变。全方位开放是实现崛起的根本之举,大举招商引资又是推进大开放主战略的重中之重。今年,在招商引资、发展开放型经济方面我们还要继续下更大的功夫,以此推动南昌经济的快速发展。
第一,要坚持把招商引资作为“一把手”工程,各级领导特别是党政“一把手”都要牢固确立自己就是招商引资最终责任人的意识,花更大的精力推动开放型经济快速发展。要根据各地招商引资所具备的不同的基础条件、资源优势、发展基础等情况,对全市各地、各部门的招商引资进行分类指导、分类下达任务、分类考核。第二,要坚持以大项目推动大开放、大发展,下决心引进一批大项目、推动一批大项目,充分发挥大项目的骨干作用,支撑我市“两篇文章”和现代制造业重要基地建设。要继续下大力做好引大做大工作,瞄准世界强、国内家重点大型企业集团,想方设法、千方百计引进大项目,扩张园区规模,增强经济实力。第三,为防止和克服各工业园区出现相互让利、相互“挖墙角”的恶性竞争,要实行项目洽谈首谈制,提升开放型经济的管理水平。第四,要牢固树立“环境是第一竞争力”的思想观念,进一步唱响“四最”品牌,在环境建设上下更大的功夫,使南昌真正成为一切投资者投资成本的盆地、投资服务的高地、投资回报的福地。
⒉以打造现代制造业重要基地为重点,着力推进工业主导型经济结构的进一步形成。加快发展现代制造业,必须始终坚持走开放型和市场化的路子,顺应全球产业大转移的规律,主动融入世界制造业发展体系当中,迅速做大南昌制造业规模。一是突出加大投入,做大工业总量。今年,要通过招商引资、争取上级支持、促进企业上市、扩大信贷规模、盘活存量资产等多种途径,加大对制造业的投入。要用足用好市里已经设立的制造业发展专项基金。二是突出扶优扶强,做大龙头企业。建立健全重点企业帮扶制度和行之有效的协调机制,打破隶属、行业、所有制界线,定人定责定时与企业沟通互动,帮助企业解决生产经营和服务等各方面应该解决、我们又能帮助解决的实际困难。要坚持市领导到重点企业现场办公工作机制,协调解决有关问题,及时兑现奖励政策,促使一批潜力大的企业迅速做强做大,确保省、市骨干企业主要经济指标在年的基础上实现“三年翻番”目标,加快培植发展一批南昌的“国家队”企业。三是突出产业配套,做大支柱产业。产业配套能力不强是制造业基地建设的“瓶颈”之一,是影响企业回报、制约我市招商引资吸引力的基础因素。去年我们开始了这项工作,但尚未破题,今年要进一步找到突破的办法。要采取重点企业吸引配套、本地企业主动配套、外来企业跟进配套、改制企业适应配套等多种模式,大力实施专业化协作配套工程,迅速在南昌形成若干个在全国有影响的制造业产品基地。四是突出跟踪服务,做大工业园区。高新技术开发区和经济技术开发区不仅是全市发展现代制造业的“龙头”,而且也是全省开放型经济发展的“标兵”,必须高起点、严要求、快速度地做大做强,力争今年在新进大项目、园区基础设施建设、区容区貌、园区管理水平等方面有新的突破性进步。其他园区也要进一步加快基础设施建设,丰富园区功能;强化产业定位,实现错位发展;完善服务体系,强化项目跟踪服务,使工业园区真正成为制造业发展的载体和重要增长极。
⒊以扩大投资为重点,有效拉动经济快速增长。在拉动经济增长的“三驾马车”中,投资的拉动见效最快、作用最直接。去年我市投资增长的实践证明,随着我国投融资体制改革的日益深化,各种资金都在寻找一切可能的增值空间,现在只要有好的投资项目,就不愁没有投资资金。因此,今年我市抓扩大投资,必须继续把主要气力放在抓项目上。抓项目就是抓投资,就是抓发展、抓后劲。一方面,要抓紧抓好已经确定的重大建设项目。按照市政府今年确定的盘子,认真、迅速地组织实施好一批城市建设重点项目,抓好一批重点技改项目,抓好一批农村基础设施项目等。另一方面,要高度重视并切实抓好项目的包装和开发储备,加快规划、开发和选排一批对我市当前和长远发展有重大影响的大项目,积极支持国内外战略投资者单独或联合投资新建基础设施和公共服务项目。在借“东风”、大举招商引资的同时,要加强借“北风”的工作,积极争取国家对我市城市建设、技术改造、农业、公共医疗、教育等方面的更大支持,善于调动各个方面的积极性,“八面来风”,加快南昌的发展。在扩大投资的同时,我们还要认真研究、正确处理好投资、出口、消费这“三驾马车”之间的关系,注意调整投资和消费的比例关系,努力避免投资率过高、消费率过低的情况,逐步理顺分配关系,着力提高人民群众特别是低收入者的收入水平,扩大居民消费能力;进一步改善消费环境,消除体制障碍,规范市场秩序,维护消费者权益,创造良好的消费预期。对投资与出口、出口与消费的关系,也要认真研究、正确处理,真正使“三驾马车”齐头并进,拉动经济快速增长。
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