总起来讲,虽然我市教育战线的广大职工付出了艰辛的努力,取得了长足的发展,但由于种种原因,当前的教育工作现状与我市经济社会跨越式发展的良好态势不相适应,与全市广大人民群众多元化、高质量的教育需求还不相适应,与我市实现“两个率先”奋斗目标的时代要求还不适应。解决这些问题,促使教育事业迅速摆脱落后局面,是全市人民的期望,是市委市政府的责任,也是广大教育工作者的使命。我们一定要高度重视,知耻后勇,以更大的力度、更大的决心、更硬的措施,众志成城,打好翻身仗,全面提高我市整体教育工作水平,为实现**经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。
三、教育工作的目标和任务
大家知道,国运兴衰,系于教育;三尺讲台、关系未来。教育作为我市“实现两个率先,推进四项建设”的基础性工作,必须坚持以办人民满意教育为目标,进一步解放思想,开拓进取,真抓实干,以实实在在的工作、实实在在的业绩,全面提升**教育事业整体发展水平。
我们的基本目标是:力争用2-3年的时间,实现我市教育教学竞争力显著提升,办学条件明显改善,城乡教育统筹发展,教师队伍素质大幅提高,整体教育水平处于全**市前列,高中阶段教育水平跨入全**市乃至周边县市的中上游水平。这就是我们的目标,也是常委会在讨论时大家一致认为要实现的目标。
围绕这个目标,下一步,我们着力要在以下五个方面实现新突破。
(一)要实现教育投入的新突破。尽管近些年来,我们在教育投入上加大了力度,教育教学的软硬件设施都得到了较大改善,但客观地讲,和先进县市相比,我们的教育教学设施数量偏少、档次偏低问题还比较突出,这里面有管理的问题,也有投入的问题。下一步,我们要坚定不移地按照《义务教育法》的要求,切实履行好县级政府的基本职责,该增长的经费一定要增长到位,该划拨的经费一定要划拨到位,坚决不欠教育帐。这一块我们这几年做的是好的,我们的教育附加费,没有移作它用,义煤学校移交以后,学校设施不好,我们拿出了1700万组建了市一高。在前几年财力还不景气的时候,我们建设了现在的市二高,占地100亩,到去年基本上才把帐还完。在教育投入方面,市政府是不欠大家的,是按照国家要求的增长比例增加到位的,特别是我们教师的工资,是从不拖欠的,是和公务员一样对待,在这一块,我们在全**市乃至全省做的是最好的。但是按照教育法的要求,我们今后在这方面,还要注意,要按照《义务教育法》的要求,增长比例不能少,该投入的要投入到位,该给大家发的工资要发到位,不欠教育帐。根据我市教育发展的实际需要,经市委常委会研究,我们当务之急要办好几件事情:一是市外国语小学的扩建,我们今年要搞,要启动;二是青少年活动中心的建设,我们已经启动,现在正在建设;三是市区几所学校的标准化建设很快要启动,要建设。这些我们算了一下帐,需要市财政拿出将近1000万元,但是我们这钱还要花,必须改变教学设施。下一步,我们还要逐年分批对全市各学校进行标准化建设,力争用3年左右时间使我市的教育教学条件和设施有一个大的改观。同时,我们还希望教育部门自身也要过节俭日子,压缩各项开支,把有限的经费用在最需要的地方,用在教育教学条件的改善上,用在教育教学工作的正常运转上。这是投入的突破。
(二)要实现教育协调发展的新突破。要把教育的协调均衡发展作为当前一项紧迫的任务来抓。一是抓好城乡教学条件的协调。要把加强农村教育作为实施我市城乡一体化建设的一项重要内容,加大力度全面落实扶持农村教育发展的一系列政策措施,加大对农村教育的投入力度,改善农村办学条件,让农村孩子“念上书”、“念好书”,让更多的农村孩子和市区的孩子一样享有优质教育。二是抓好城乡师资水平的协调。要建立健全教师资源的合理流动和配置机制,逐步缩小学校之间教师水平和教育水平的差距。积极探索鼓励教师到农村中小学任教的激励机制,建立城乡“校对校”定期交流制度,尝试有组织的“名师”跨校兼课制度。三是抓好各类教育发展的协调。与普通教育相比,我市目前的职业教育、成人教育还存在发展不均衡,相对滞后的不足,下一步,要创新机制和方法,大力发展职业教育、成人教育,条件允许的,可以实现职业教育、成人教育共享普通教育的师资、硬件等优势资源,提高全市教育的综合效益。
(三)要实现教育教学质量的新突破。要坚定不移地把提升教育质量作为教育工作的核心来抓。要通过抓教育培训,向高素质的教师要质量;要通过抓校风、教风和学风建设,向规范的管理要质量;要通过抓教育教学改革,向科学的机制要质量;通过抓教学手段的创新,向现代化的教学方式要质量。特别是要把高中教育质量作为全市的重中之重来抓,要瞄准一流大学、重点大学,培养一批考入这些大学的优秀学生,实现高中教育阶段瓶颈制约的新突破。市教体局要和两所高中签订相应的责任书,指导两所高中制定具体的方案和措施,进一步明确目标,明确责任,抓好落实;市教体局的领导班子成员,要深入到两所高中,每一个高中至少要有两名局领导进行分包,分包领导每周至少要有两个工作日在学校办公,主要从学校管理、教学日常工作等方面为学校提供指导和帮助,确保打响**教育这块牌子,树立起**教育的崭新形象。如果把高中阶段这个质量提高了,我们整体教育水平就会有大的提高,我们的形象就不是现在这个形象。
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