（五）存在的主要困难和问题
当前，全球经济增长减速与国内经济周期性调整叠加在一起，我县财政短期困难与长期矛盾相互交织，收支紧张的矛盾非常突出，财政困难将是当前和今后一定时期的主要问题。一是财源结构单一、财源增长乏力，财源稳固性与抗风险能力不强，在20xx年中突出表现，矿冶等重点税源企业税收大幅下降，直接造成当年收入缺口近5000万元，财政面临收入增长放缓而刚性支出增多的双重压力。二是财权与事权不对称不匹配，使政府预算安排过度依赖上级补助，造成县级财政依然是典型的“吃饭财政”，财力性转移支付特别是一般性转移支付规模小，一般性转移支付对于实现基本公共服务能力均等化的目标来说远远不够，财政满足经济社会建设需求方面的保障功能还有待增强。三是财政管理还不够精细，财政支出的均衡性和资金使用效益仍需进一步提高，预算的规范性和约束力还需进一步强化，财政监管的触角、范围、力度还有待延伸、扩展和加强。四是政府性债务风险不断加大，由财政担保、贴息、兜底的各类重点项目建设贷款仍在不断增多，清理化解政府性债务工作十分紧迫和艰巨。五是财政队伍建设与新时期财政工作的要求还有一定差距，财政工作时效和质量还有待加速与提高。对此，我们将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，不断深化改革，壮大财源，加快发展，积极争取政策和资金，在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年财政工作计划
20xx年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，保持财政企稳向好势头，摆脱金融危机影响，加快财政发展的关键一年。做好全年各项财政工作意义重大，必须振奋精神，迎难而上，团结拼搏，锐意进取。
（一）指导思想
20xx年全县财政工作指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策，着力加大投资力度，努力保持经济平稳较快发展；大力支持节能减排、自主创新和产业结构调整，加快推进经济发展方式转变；调整优化财政支出结构，严格控制一般性支出，加大重点社会事业投入，切实保障和改善民生；狠抓增收节支，强化财政管理，着力构建有利于科学发展的财政体制机制，努力促进全县经济社会又好又快发展。
（二）工作思路
紧紧围绕县委十届七次全会确定的工作方针，积极贯彻执行县委、县人民政府重大决策和总体工作部署，把财政工作的重心和工作重点切实转入科学发展的轨道，充分发挥财政的发展职能，优化财政支出结构；积极组织财政收入，继续争取上级财政优惠政策和财力补助的扶持，为加快经济建设提供财力保障；建立和完善公共财政支出体系，提高财政对公共服务领域的保障能力，推动社会事业的加快发展；积极推进财政管理制度改革，切实加强预算管理和财政监督，坚持依法行政，实施科学管理，提供最佳服务，创建高效运作机制，提高财政管理绩效。
（三）主要目标
20xx年，全县财政总收入实现15800万元，比上年增长18.80；全县财政支出实现50000万元，比上年增长11.1。财源建设加快，财政收入向又好又快的目标迈进；支农力度加大，社会主义新农村建设迈出坚实步伐；保障能力增强，社会事业建设全面推进；改革不断深化，财政改革与发展驶入快车道；监督管理加强，依法理财水平全面提高。
（四）工作重点
为实现20xx年财政工作目标，促进全县经济社会又好又快发展，全县财政工作按照积极作为、科学务实的原则，坚决贯彻县委、县人民政府决策部署，全面落实科学发展观，以大力支持发展，狠抓增收节支，深入推进改革，切实加强管理，强化公共保障为核心展开：
一是多措并举促进经济平稳较快增长。准确把握宏观经济走势，认真贯彻积极财政政策，落实各项扩大内需的财税措施，多渠道筹集资金，加大投入，促进经济又好又快发展。支持重点项目建设，积极争取中央、省、州资金支持，做好项目对接，加快关系全局的重点项目落实，确保全县重大项目建设顺利实施。加快培植后续财源，以推进项目建设为抓手，积极服务于工业突破和招商引资，采取财政补助、贴息等方式，深化项目集聚、加快产业升级和产业链延伸，集中力量培育一批对经济发展具有强劲支撑和拉动作用的财源项目；继续完善以培育新增税收为重点的奖励激励机制，进一步调动财源培植的积极性，支持企业做大做强。继续支持融资、筹资平台建设，鼓励金融系统对我县中小企业发放贷款，完善中小企业担保体系，加大对中小企业技术创新的财政支持力度，促进中小企业发展，努力缓解我县经济发展的资金“瓶颈”制约。促进经济发展方式转变，贯彻落实资源税改革政策，加大节能减排和环境治理投入力度。扩大城乡消费需求，贯彻落实鼓励消费的财税和收入分配政策，稳定居民消费预期，增加对低收入群体补贴，全面实施家电下乡工程。争取上级财政支持，千方百计增加我县投资，拉动经济增长。
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