上半年，县信访联席会议办公室对各乡镇、各成员单位排
www.xxk123.com
(www.xxk123.com)查摸底情况进行统计，对近年来到州赴乌进京个体访或集体访、非正常上访尚未办结或“案结事未了”的信访问题；至今仍未息诉止访的上访老户反映问题；各类可能引发群体性上访，影响社会和谐稳定等问题，尤其对已经或有可能进京上访问题进行全面梳理，共排查梳理出26件“信访积案”、难案，并逐件进行登记建档，上报县委、县政府。上半年县党政联席会议把26件
信访积案（含中央、自治区、自治州交办案件）落实到18名县级包案领导、42名部门责任领导、23个具体承办单位。要求包案领导做到“四包”，即包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包落实息访；责任领导做到“三亲自”和“三到位”，即亲自过问、亲自部署、亲自参与，确保人员、时间和经费三到位；承办单位做到“三上门”，即坚持上门说法、上门答疑、上门解难，面对面做好调处化解和说明解释工作。要逐人逐案制定具体化解工作方案，采取综合协调、联合办案、公开听证、帮教转化、安抚处理等办法，促使问题得到尽早解决。对重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿扯皮的乡镇、部门（单位），县委、政府给予通报批评。对因工作不到位、责任不落实，造成信访案件得不到及时有效解决、上访人反复越级上访的责任人，要依照有关规定严肃追究责任。上半年，在县委、人大、政府、政协有关领导参与下，妥善化解了查干诺尔乡敦达布呼村一组村民依布拉音等31人反映集体砖厂承包纠纷问题，本布图镇芒南查干村村民买买提阿吉等40余人反映看维族坟地的人（祖农·卡德尔）私自将坟地开垦耕种问题，博斯腾湖乡十几位土地经营户拖欠农民工工资问题以及老上访户王山林、吴翠兰等人信访问题。截止目前，26件信访积案，办结15件，息诉息访9件。
此外，州信访联席会议办公室交办我县重大信访案件6件、国家投诉中心转送函4件。截止目前，办结7件，息诉息访3件。
四、深入开展学习实践科学发展观活动
3月份开展深入学习实践科学发展观活动以来，县信访局认真落实县委的部署要求，围绕“切实维护群众合法权益，努力营造良好发展环境”学习实践活动主题，领导班子成员带头学习、认真调研，广泛听取意见建议，主动查找思想认识、工作能力、工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。按照科学发展观的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步转变工作理念，坚持“以人为本”，逐步确立和谐信访的理念，把维护群众的合法权益、妥善解决合理诉求，作为做好信访工作的核心来抓，积极主动地解决信访问题。健全完善各项制度，废旧立新，对不合时宜的一些制度及时进行修改。健全排查网络，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、听证等办法，动员和组织社会各方面力量，努力使矛盾纠纷在第一时间、第一地点妥善化解。加大疑难信访积案督查督办力度，全面提升信访工作整体水平，集中解决一批“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）、“三分离”（人事分离、人户分离、人事户分离）的疑难复杂信访事项。推动我县信访工作再上新台阶。
五、深入开展《信访条例》学习宣传教育活动
5月初，县信访联席会议办公室及时制定印发《博湖县20xx年〈信访条例〉宣传月活动实施方案》，对宣传月各项活动作出具体安排部署，并狠抓工作落实。各乡镇、各成员单位根据工作实际，制定宣传月活动方案。充分利用广播、电视、黑板报、横幅、标语、宣传册、辅导讲座、信访咨询等多种形式广泛开展宣传活动，营造良好的舆论氛围，达到以月促年的效果。
（一）认真开展《信访条例》宣传咨询日等活动
5月23日，按照实施方案，围绕“实践科学发展，构建和谐信访”宣传月主题，博湖县举办新修订《信访条例》颁布实施四周年宣传咨询日活动。县委常委、政府常务副县长桑永德亲临现场指导，并作重要讲话。当日，在县城主要街道设宣传站1个，县纪委信访室、博湖镇、县委政法委、县法院、县司法局、县国土资源局、县农业局、县畜牧兽医局、县水利局、县民政局、县建设局、县人事劳动和社会保障局等成员单位，共35名领导干部、专兼职信访干部参加。通过悬挂横幅、摆放展板、设置宣传台、咨询台，认真宣传《信访条例》等国家政策法规知识。此外，各乡镇也先后举办咨询日或宣传日活动，博斯腾湖乡出动宣传车，悬挂固定横幅，张贴标语，发放宣传资料，积极引导务工人员依法维权，进一步营造和谐良好的用工环境。查干诺尔乡组织乡信访办、综治办、司法所、土管所、林业站、水管所、兽医站等部门设立两个宣传点，集中开展《信访条例》宣传日活动，同时在全乡范围的宣传栏中张贴“上访须知”、新《信访条例》全文、有关法律、法规等宣传材料。县公安局召开座谈会，总结交流一年多来工作实践，推广先进典型和好的做法。县水利局借举办县水利系统第十届民族团结运动会之际，在比赛现场摆放了以“落实科学发展观，构建和谐水利”、“建设节水型社会，促进人水和谐”为主要宣传内容的板报。县环保局举办《信访条例》知识竞赛活动。