我县新型农村合作医疗工作正式启动以来，特别是20xx年，各乡镇、工业区、县直各相关部门为此付出了艰辛的努力，做了大量的工作，保证了新农合工作的按时启动，维护了新农合工作的正常运行。在新农合具体操作过程中，各经办机构、医疗单位强化责任意识，树立大局观念，认真负责，积极主动的完成了200多万元的资金补偿工作，为新农合工作的
进一步开展奠定了坚实的基础。
我县通过推行新农合试点工作，有效的缓解了农民看病难、看病贵的实际问题，进一步改善了乡村就医条件，对农民因病致贫、因病返贫起到了遏制作用，减轻了农民经济负担，我们建立的新农合制度真真正正的让农民看到了希望，得到了实惠。最突出的例子就是三圣口乡东武庄村农民韩学芬，因患脑瘤两次住院动手术，得到补偿金1万多元，一个个鲜活的例子让农民切实体会到了参合的重要性和必要性，也充分表现出新农合是构筑和谐社会的重要内容之一。推行新农合制度是我县的一项民心工程、德政工程，新农合工作的顺利开展，取决于大家的恪尽职守，取决于各级医疗单位的认真负责，虽然我县的新农合试点工作取得了不小的成绩，但由于这项工作正处于逐步探索和发展完善的阶段，在运行中尚存在着一些这样那样的问题，当然这也是正常的，毕竟这是一个涉及全县广大农民的大事，想要一蹴而就是不现实的，但我们还是要正视发展中存在的问题，在这里我一一提出来，以提醒大家：
第一个问题：部分同志对新型农村合作医疗制度认识不足。部分经办新农合的同志对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性没有足够的认识，对政策学习不够深入，理解不够透彻，把握上不够准确，甚至存在畏难怵头情绪。有些单位缺乏大局观念，对新农合运行没有负起应有的责任，甚至认为合作医疗是卫生部门的事情，与已无关，造成合作医疗工作运行不畅。
第二个问题：群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的农民虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。例如有的农民对住院才能补偿并不清楚，拿着门诊发票去报销；有的对设置起报线不理解，有的对慢性病的补助范围不清楚等等。造成这些误区的主要原因，是我们的宣传发动不够深入，政策解说不够清晰，在去年年底搞宣传时有些乡镇把主要精力都放在筹资上，对政策宣传缺位，造成群众有误解。
第三个问题：乡镇合作医疗组织机构建设不够规范。按照《永清县新型农村合作医疗实施方案》要求，在各乡镇设立合作医疗办事处，办公地点设在乡镇卫生院，并设专职工作人员2名，其中办事处主任需由乡镇政府调剂精干人员担任。但由于各种原因，部分乡镇政府派驻合作医疗办事处的人员没有完全到位，或是人到位而职责缺位，或是人到位但与原来工作没有脱钩，致使办事处工作缺乏有力的监督和管理，给新农合工作的有效运行埋下了隐患。推行新农合工作，各乡镇、工业区是主体，对新农合负有领导、监督、管理的责任，出了问题首先要惩办的就是乡镇负责人，办事处主任是直接责任人。卫生行政部门对新农合只负有业务指导的职责。
第四个问题：医疗单位整体服务水平有待提高。由于种种原因，部分乡镇卫生院基础设施条件较差，高精尖的专业技术人才匮乏，对群众提出的较高的医疗服务要求难以承受，同时有些医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，甚至有些定点医疗单位看不上门诊本文来源：文秘114 http://(www.xxk123.com)的那8块钱（尤其是村卫生室），对前来就诊的参合群众拒绝提供合作医疗方面的服务，还有极个别的定点医疗单位存在收费不规范、虚开住院票据等弄虚作假问题。
第五个问题：监管制度落实不到位。合作医疗公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但有些乡镇、医疗机构并没有完全执行到位，失去了原有公示制度的作用。
为了使新型农村合作医疗能够长期稳健地运行下去，结合我县新农合工作实际，针对在运行过程中发现的新问题，下面我再讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，把新型农村合作医疗工作作为关乎全县发展的大事来抓
新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院着眼于全面建设小康社会目标，为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济社会发展的重大举措，胡锦涛总书记、温家宝总理对合作医疗工作非常重视，他们分别两次对新型农村合作医疗工作做出重要批示，并专门听取了卫生部关于新型农村合作医疗的工作汇报。同时，新型农村合作医疗也是本届中央、政府重点实施的四项改革大事之一。从50年代到90年代我国实行了两次合作医疗制度，但均以失败告终，因此，国务院副 www.xxk123.com (www.xxk123.com)总理吴仪提出：这次新型农村合作医疗工作只能推行成功，不能推行失败，失败就是失信于民。在国家推行新型农村合作医疗三年以来，国务院多次派出督导组到各省检查合作医疗开展工作，对开展不力，套取国家资金的省市进行全国通报，最为突出的是某省因开展不力，由该省省长带省卫生厅长到中央做检讨，从这些事例中就可以看出，新型农村合作医疗工作在国家宏观政
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