第三,做好涉农部门收费的专项治理。今年,我局继续设立了由一名副局长专抓的审计工作组,负责对涉农单位收费和村级财务清理审计。上半年,重点审计了保险公司等涉农收费部门,严防发生部门搭车收费、自愿性质的服务性收费变成强制性收费等现象。教育、国土、计生
、民政等部门加强了内部监督管理、开展自查自纠活动,防止“三乱”现象发生。乡镇办事处组织了村级班子调整前的财务清理审计,没有发现村级组织自设项目收费、地方政府和有关部门搭车收费等现象。
第四,抓惠农政策的监督落实,确保农民减负增收。随着民生工作的加强,中央、省级逐步加大了对“三农”的投入。如何确保各项惠农政策的落实是农民负担监管工作的重点。在落实惠农政策方面,我们是从三个方面努力的:一是严明纪律,规范发放程序。我县粮食补贴工作明确“八个不准”。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、生态公益林补贴、退耕还林补助等项目实行信息化管理,同时对各种补贴项目、资金和补贴对象情况进行了张榜公布,接受群众的监督。二是严格要求,规范取款程序。补贴信息录入“乡镇财税信息网”,资金通过“一卡通”发放,农户必须凭身份证、户口簿到指定金融机构自取补贴资金,乡村干部不得代领。即使有暂时找不到发放对象的,一律由乡镇财政所统一管理。三是加强明查暗访,严肃责任追究。在工作中,我们主要是加强了对涉农部门和乡镇办事处的监督检查,督促各项惠农资金及时发放到位,检查惠农政策落实不走样,做到平时检查与专项检查相结合。今年初,由“两办”牵头,组织纪检、农业、减负、物价、财政、教育等部门,对各项惠农政策落实情况进行了专题督查,整体效果较好。今年6月份,县减负办下发文件,要求涉农单位对20xx年以来的惠农政策资金落实情况自查自纠,随后组织大清查活动。从平时检查和各涉农单位自查自纠上报的情况来看,我县各项惠农政策的落实结果是基本令人满意的。
20xx年,我县主要减负惠农政策补贴资金(19项)发放15764.41万元。据统计测算,全县农民获得政策性补贴转移收入人均增加300元,约占人均年纯收入的11。
(四)抓村级财务清理审计,促进村级财务民主管理
去年来,我县相继发布了《××县村级财务管理实施办法》(蓝政办发20xx3号)、《××县村账乡代管改革实施方案》(蓝政办发〔20xx〕13号)、《××县村账乡代管财务管理规定》(蓝财乡20xx2号)文件,对指导、规范我县农村财务管理,推进村账乡代管等工作起到了现实操作意义。
4月份,应洪观办事处和刘八五村群众的请求,县纪检、减负办组织了专门审计工作组,对该村村级财务和征地补偿情况进行了清理审计。为该村理清了近年来的收支、应收、应付等经济业务和结算情况,对各账款经手人明确了经济责任,出具了详细的审计结论书,并及时张榜公布。该村涉及账面金额448万元,查出村干部应退金额3.66万元。乡纪委及时作出了处理意见,要求涉及违纪人员限期清退和引咎辞职。通过清理审计,为该村建立了村民理财小组,进一步明确了财务管理制度,取得了村民的信任和支持,达到了预期效果。
据统计,今年来,我县土市、洪观、楠市、祠市、蓝屏、竹市、总市、塔峰、毛俊、新圩等乡镇办事处和乡村干部共组织专项清理审计共80余起,县农经局审计组直接到村审计6起(八五村、希政村、岩头坪村、鹊峰村、东北村、东茅山村),较好地维护了村级财务管理的正常秩序。
(五)抓农村土地流转工作,完善土地承包管理
08年,我县除塔峰镇外,其余乡镇都铺开了土地承包经营权证换发工作,并取得了较好的效果,全县换证率完成83,为进一步明确土地承包关系,稳定农村经营管理体制,实现土地承包信息化管理打下了基础。
今年,我们加强了土地流转管理工作。3月份,我们组织了农村土地流转情况调研,调查报告被《三蓝大地》杂志刊发。4月份,××县农村土地流转服务中心在本单位挂牌成立,为全县土地流转提供政策咨询、合同签订、合同鉴证、信息发布、纠纷仲裁等服务。6月份,××电视台对我县农村土地流转工作制作了一期专题节目,在“廉效三蓝”栏目进行了宣传报道,引起了社会关注和较好的反响。
县农经局从20xx年起,建立了“××农经网”,全市农经网站仅此一家。网站对相关政策法规文件进行宣传、公示,报道我县农村经营管理工作的落实情况,给了农民群众一个知情权和参与权。今年来,点击量逐渐攀升,部分文章被农业部“中国农经信息网”转载,说明我们的宣传工作达到了一定的效果。
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