3、大力开展《信访条例》及有关政策法规的宣传活动，切实提高群众依法上访的意识，积极引导群众理性、就地、合法地表达利益诉求，依法寻求求救渠道，不采取越级非正常上访形式，不发生过激行为。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人员，要依法处理；对串联上访、抱团上访、集体越级上访以及其他违法行为的骨干人员要依法处置；对大规模集体上访和冲击办公机关等异常集体上访，要及时联系当地公安、司法机关提前介入，对少数违法分子要依法重办；对借上访之名寻衅滋事、扰乱正常秩序、妨害公共安全的行为，要依法惩处；对插手群众信访活动和群体性事件、蓄意制造事端的幕后操纵者，要从严予以打击，确保信访秩序正常。
四、工作不足与下一步工作计划
（一）工作不足
今年我局信访工作取得了一定的成绩，但是在实际工作中还存在着一些薄弱环节和不足。从我局自身工作出现的问题来看：
1、某些同志在工作中，思想上存在片面性问题，对信访工作中一些群众的来访不重视，没有做到及时为群众处理问题。
2、部分信访案件办理程序不规范。在工作中存在着，个别同志存在着以下问题：信访事项的登记不详细、调查不全面、细致，不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见，工作中随意性大，办理案件质量不高的问题，引起了群众重复上访。
3、部分干部政策法规掌握不清，工作方式方法简单，对群众缺乏感情。上级有关政策出台后，上访群众都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部却还比不上上访群众研究得深，研究得透，对群众反映的问题无法应对，向群众做解释说服工作不耐心，方式方法不灵活，说服不了群众，有的态度粗暴，方法简单，使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，增加了处理难度。给我市信访局形象带来了恶劣影响，这是非常严重的问题，大家都要认真注意这个问题。
(二)下一步工作计划
在下一阶段的工作中，我局将提高思想认识，妥善解决群众信访反映的问题，确保不出现进京访、非正常集体赴省访。
（一）加强组织领导，落实信访工作责任制。一要认真学习贯彻落实《信访条例》，坚持把信访工作列入重要议事日程，做到常抓常议。信访工作要由乡镇、部门一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。二要认真落实领导信访接待日制度，落实“谁分管谁接待，群众找谁谁接待，谁在家谁接待”信访工作责任制，配合做好“市委书记大接访”活动，健全完善领导信访接待日制度，做到定领导、定时间、定地点、挂牌、按时接待信访群众，协调处理群众反映的热点、难点问题,及时了解掌握情况，现场办公，处理各类矛盾纠纷。三要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的重大疑难信访案件按照“四定”、“五包”工作责任制的要求认真抓好落实。即：定包案领导、定案件、定处理时限、定任务要求，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。
（二）切实规范信访工作程序。各单位要严格按照《信访条例》规定，对群众来信来访要热情接待，认真详细登记群众反映的问题，严格依照规定程序和时限，认真调查处理群众反映的问题，并将处理意见或答复以书面材料告知信人，确保群众反映的问题件件有答复，事事有回音。
（三）增强服务意识，提高工作水平。加强学习，提高工作能力和工作水平，牢固树立为民服务的思想意识，彻底改变门难进、脸难看、话难说、事难办的现象，在日常工作和接待办理群众来信来访时，要努力做到态度热情，语言文明，严格公正执法。