四、优化服务，形成部门齐抓共管的强大合力
该市在尊重群众意愿，充分发挥其主体 www.xxk123.com (www.xxk123.com)作用的同时，把党委、政府总揽全局、协调各方、建立机制的引导作用摆在突出位置。一是组建机构。成立由市委书记任组长的新农村建设领导小组，制定了切实可行的实施方案，明确工作职责，总揽调度整项工作。二是明确职责。规划建设部门抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并提供尽量多的新农村建设规划、小康楼设计图纸，供各试点村参考；国土部门严
格按照规划要求把好土地审批关；交通部门积极抓好村镇公路勘察设计，协助搞好试点村主干道的规划设计，积极向上争取乡村公路建设计划；卫生、城建、农口部门抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设；供电、电信、广播电视部门协调配合做好中心村及自然村落的通电、通讯、通广播电视工作；扶贫办按照新农村规划建设要求，加大扶贫重点村的基础设施投入和新产业、新经济组织的扶持力度，重点抓好扶贫重点村的“三清三改”工作（清沟排水、清除路障、清除垃圾，改水、改厕、改路）；金融部门进一步简化贷款手续，加大对新农村建设的投入。三是落实任务。建立市领导挂点、市直部门包村、镇乡干部联组帮户的服务机制，形成“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的工作格局。市四套班子领导、乡镇（街道）主要领导每人负责抓好一个示范点建设工作，组织、宣传等部门把“三项创建”（创建基层党建工作“红旗单位”，创建“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’先进县级党政领导班子”，创建乡镇“亲民、为民、富民”好班子）、先进性教育活动和精神文明建设有机结合起来，各展其长、各司其职，形成工作合力，推动社会主义新农村建设。
五、建立长效管理机制，发挥村民自治组织的作用
该市着力强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约和门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制；充分发挥农村理事会和农村“五老”（老党员、老干部、老军人、老教师、老模范）的作用，建立巡查制度，加强督促检查，通过村级自治组织经常性地开展“星级文明户”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道；倡导农民参加清洁居住区环境活动，形成讲卫生、爱干净的自觉行为，开展以家庭为单位，以村委为基础，以“人人动手，清洁家园”、“环境卫生知识进农家”为主题的农村环境专项整治活动。到目前为止，该市共评出“文明小康信用村”56个，“文明小康信用户”11534户，累计发放贷款近3亿元。
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