（四）以统 www.xxk123.com (www.xxk123.com)筹城乡综合配套改革为契机，全面推进集体林权制度主体改革。今年4月我市全面推开集体林权制度主体改革工作。到11月底，全市已完成森林经营区划面积155.11万亩，全面完成了区划的任务；完成林改确权勘界54.2万户、面积148.83万亩，占应改面积的99.7，已超额完成全年目标任务；已发放林权证21.47万本，是目标任务的126.3，发
证面积77.1万亩。一是强化领导。全市组建领导小组103个，组建林改办公室103个，人员638人；村级成立林改工作组1132个，全市参加林改工作人员2.36万人。二是加强宣传。在《××日报》和××电台做了2期集体林改专访节目，在国家省级刊物上宣传13次，编制《林改简报》40期，印发《××市集体林权制度改革答疑》和《集体林权制度改革告林农书》、《致广大农民朋友的公开信》6万份。三是加大技术培训。选派人员参加省厅组织的林改培训4次，市区县和乡镇也相应组织了各种规模的培训，为林改提供有力技术保障。四是落实工作经费。全市林改经费基本落实。
（五）管防结合，森林资源保护取得新成绩。
1、森林防火取得好成绩。今年全市共发生一般性森林火灾1起，森林火警3起，受害森林面积5.863公顷，森林火灾损失率为0.065‰，森林火灾的发生率为4.4次/10万公顷，森林火案查处率100。与去年同期相比少发6起，下降66.7，受害森林面积减少2.4公顷，下降29.3。实现了无重大森林火灾、无人员伤亡、未突破0.1‰的控制指标。一是各级领导履职尽责，把森林防火工作列入重要议事日程。市委副书记陈华、市委常委、常务副市长陈吉明多次做出指示，要把森林火灾的预防和扑救工作作为林业部门各项工作的重中之重抓紧抓好抓落实。二是完善和落实森林防火各项责任制。市、县（区）在充实完善以行政首长负责制为核心，以“五长”责任制为框架的基础上，扩展了县区级指挥部成员单位划片包干责任制，镇（乡）领导包村责任制，林业部门职工岗位责任制，专兼职巡山员责任制，林区单位业主责任制，林内坟主责任制等多种责任制。三是加强宣传教育力度。四是加强了防火基础设施和队伍建设。充实和调整了义务扑火队和应急分队，建立以村组为单位的义务扑火队423个，人员近9000人；建立以乡镇机关干部和基干民兵为主的应急分队48个，人员1500余人；建立以两县国有林场为基础的季节性半专业扑火队5个，人员100余人。今年全市筹集40万元资金购置扑火设备，修建防火设施。我局向重点林区乡镇配备森林防火摩托车10辆。
2、林业有害生物防治成效明显。今年共发生林业有害生物13.365万亩，比去年16.55万亩下降19.2，开展有效防治12.17万亩，其中仿生、生物等无公害防治面积10.42万亩，无公害防治率达到98.77，成灾率为零。市林业局投入4.5万余元，为长山镇、农团乡等8个森防检测点配备了检疫执法摩托车。
3、继续加强林业行政执法。严格林地用途管理，依法做好林地征占用审核审批制度，为全市重点工程建设项目提供前期政策服务，依法审核审批征占用林地36宗，面积110.6公顷，审核审批率达到100。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。截止目前，全市发生各类林业案件83件，处理81件，查处率98。
（六）弘扬抗震救灾精神，减轻灾害损失
“5.12”汶川特大地震灾害给我市林业生产造成较大损失，林业生产设施遭到破坏，林业生态工程受损严重，直接经济损失达950万元。
1、及时下发通知。号召全市林业系统党员、干部和职工积极行动，抗灾自救，尽力减少地震灾害损失。领导带队深入灾区和基层，慰问受灾群众和基层职工。同时，坚守岗位，做好灾情统计上报。
2、组织捐款捐物。全市林业系统共捐款112290元，积极组织全市竹胶合板企业加紧生产，组织专车向阿坝州茂县运送竹胶合板8050张，货值20多万元。
3、抓好灾后重建规划。按照要求，积极做好灾后恢复重建规划的编制等工作，选派技术人员援建地震灾区。
我市林业建设虽取得了很大成就，但是森林资源总量不足、整体功能差、水土流失较重、生态比较脆弱的局面依然存在，林业产业发展步伐不快，促农增收效益还不明显，林业基础设施薄弱，林业科技贡献率较低。个别地方对基层林业服务体系改革后的管理体制还不适应，有的工作质量和进度还不够理想。
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