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国土局第二次土地调查工作总结

[10-15 16:00:28]   来源:http://www.xxk123.com  工作总结   阅读:8781

导读:3、通过城镇土地调查更新了地籍管理手段,逐步实现地籍数字化管理。长久以来,限于资金、技术、人才等因素制约,我市地籍管理以传统的纸质为载体,信息量大、不易保存、不便查询,使地籍管理水平长期停滞不前,无形中增加了管理成本,同时难以做到便民服务。第二次土地调查是我市地籍管理发展史上的重要里程碑,将先进的卫星遥感、计算机应用等高科技手段引入土地调查和管理中,大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后,我市的地籍管理将以计算机网络技术为载体,以苍穹软件为管理平台,逐步实现数字化、科学化,进一点突出便民服务这一主旋律,努力打造服务型政府形象。(三)基本农田调查上图,保护资源和经济发展更趋平衡。基本农田调查上图是第二次土地调查工作的重要内容之一,关系到粮食安全,关系到民生问题,关系到全市未来经济和社会发展的方向。基本农田保护涉及地区经济发展和资源保护的矛盾,基本农田管的好不好是衡量一个地区土地管理综合水平高低的重要标尺。全市以长远发展为着眼点,以保护粮食安全为出发点,充分平衡基本农田保护和地区经济发展的关系。本次基本农田调查上图,全市共下达基本农田保护指标522万亩,通过与上一轮基本

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3、通过城镇土地调查更新了地籍管理手段,逐步实现地籍数字化管理。长久以来,限于资金、技术、人才等因素制约,我市地籍管理以传统的纸质为载体,信息量大、不易保存、不便查询,使地籍管理水平长期停滞不前,无形中增加了管理成本,同时难以做到便民服务。第二次土地调查是我市地籍管
理发展史上的重要里程碑,将先进的卫星遥感、计算机应用等高科技手段引入土地调查和管理中,大幅提高了全市的地籍管理科技含量。今后,我市的地籍管理将以计算机网络技术为载体,以苍穹软件为管理平台,逐步实现数字化、科学化,进一点突出便民服务这一主旋律,努力打造服务型政府形象。
(三)基本农田调查上图,保护资源和经济发展更趋平衡。
基本农田调查上图是第二次土地调查工作的重要内容之一,关系到粮食安全,关系到民生问题,关系到全市未来经济和社会发展的方向。基本农田保护涉及地区经济发展和资源保护的矛盾,基本农田管的好不好是衡量一个地区土地管理综合水平高低的重要标尺。全市以长远发展为着眼点,以保护粮食安全为出发点,充分平衡基本农田保护和地区经济发展的关系。本次基本农田调查上图,全市共下达基本农田保护指标522万亩,通过与上一轮基本农田保护情况对比,实地踏勘,掌握发生的变化,分析变化的原因,充分论证,将新下达的基本农田保护指标落实到农村土地调查数据库中,各县(市)区均按下达的指标完成了外业调查和上图入库,共完成上图面积523万亩,形成县区级基本农田保护图13幅、基本农田调查成果数据库13套。为确保本次基本农田调查上图成果的质量,综合考虑与其他相关行业之间的联系和矛盾,市二调办组织了市国土资源局、市发改委、市林业局、市农业局、市水利局等相关部门召开了基本农田调查上图评审会,根据全市经济发展规划、水利设施保护、农业结构发展、粮食安全以及林业保护等方面,对基本农田调查成果逐县进行了综合论证,经过论证一致认为我市基本农田调查上图成果真实、客观,确保了基本农田保护指标不减少,质量有提高。
二、主要工作措施
第二次土地调查工作自正式启动以来,市二调办精心组织,认真安排部署,广泛宣传,充分营造二次调查良好氛围,大力落实工作经费,不等不靠,积极克服经费不足、气候恶劣、影像延迟等各种客观因素,主动性地开展工作,按照省调查办的要求,先后开展外业调查“百日会战”、决战年攻坚战,在调查过程中,将农村土地调查和城镇地籍调查相结合,将省级预检和国家抽查相结合,将农村土地调查与基本农田调查上图相结合,将二次土地调查与新一轮土地利用总体规划修编相结合,统筹兼顾,稳步推进,主要通过以下措施确保了成果质量真实、可靠,确保了各项工作顺利完成。
(一)广泛宣传动员,为调查工作营造良好社会氛围。
二次调查开展以来,全市大力宣传第二次土地调查的重要性和深远意义,以多种形式和渠道使二次调查深入人心,通过报刊、网络、电视、宣传车等多种形式共宣传400余次,举办各类涉及二调的培训班200余次,参加培训人数近4000人次。通过“土地日”、“地球日”等大型广场式宣传5次,发放宣传资料近万余份。同时每一个外业调查人员都是二次调查宣传的播种机,他们调查到哪,二次调查就宣传到哪,所到之处,得到了广大群众的大力配合和支持。
(二)先行试点,以点带面,确保调查工作全面推进。
调查工作启动以后,面对近二十年土地利用变化的复杂情况,面对调查规程的新要求,我们并没有贸然全面推开工作,而是经过先行试点,摸清情况,树立样板,继而全面推开。城镇地籍调查工作以市区为样板,组织全市各县(市)在秦都区和渭城区召开了城镇地籍调查现场会,进行相互交流和推广。农村土地调查率先在三原县西阳镇开展试点工作,旨在摸清情况、吃透政策、理解规程、统一口径,在试点结束后,组织了各县市区调查办和技术单位在三原县召开现场会,邀请省调查办领导和专家亲临调查一线指导工作,通过实地的检查和讨论,面对面的对全市农村土地调查工作进行了培训和学习。现场会后全市调查工作全面推开,进展顺利。
(三)落实工作经费,强化资金管理,为调查工作提供了坚实的资金保障。
兵马未动,粮草先行,强有力的资金保证是确保调查工作顺利开展的关键。自二次土地调查工作启动以来,全市为确保调查工作顺利进行,大力保障资金落实,先后落实调查资金1850多万元,实际使用1600多万元,部分县区在经费不能保障的情况下,不等不靠,自行垫资,主动性地开展工作,在全部的调查资金中,部分县区垫资近50多万元。在资金管理上,严格按照专项资金专项管理的要求,开立第二次土地调查专户,凡涉及第二次土地调查的资金,均实行专户管理,专款专用,避免了截留、挤占、挪用资金现象的发生,确保了二调资金全部用于调查工作中。在日常管理中,每个月对下一个月的资金支付作出计划,由专管人员负责按计划安排各月资金使用。对于工程资金,严格按照合同规定,按工程进度支付项目款,凡项目质量存在问题或未按工程进度完工的我们按合同规定不予支付进度款,确保了项目资金的安全使用和工程质量。

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