三、存在的问题
一是重视不够,执行力不强。有个别部门、单位领导对抓安全工作措施重视不够,检查组织不得力、不认真,乐于惯性思维,工作流于形式,安全隐患没有及时发现和消除,导致制度、措施得不到有效落实,特别是重点行业,重点领域安全事故时有发生。
二是企业安全意识淡薄,重效益轻安全。部分生产经营企业对安全生产重视不够,安全意识薄弱,安全生产主体责任不落实,宣传教育不到位,企业投入少,公众聚集场所消防安全存在设施设备配备不足,消防通道不畅,重效益轻安全的现象。
三是从业人员安全教育、培训抓的不够突出。 部分企业缺乏建章立制,安全教育、培训力度和深度还不够,从业人员缺乏安全意识和必要的自我防护技能,在伤亡事故中,绝大多数是因为违反操作规程和劳动纪律而导致事故的发生。
四是公众聚集场所非法经营现象时有发生。针对以上问题,
下一步我们将加大宣传教育、执法检查和安全监管工作力度,确保全区安全生产。
四、20xx年安全生产工作思路
20xx年,安全生产工作思路是:深入学习贯彻党的十七大四中全会和区委第五届八次全委会议精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照国家、省、市“基层基础年” 和“新三最”各项工作目标任务,结合全区统筹城乡综合配套改革试验区实际,着眼城乡安全生产公共服务同步推进,着力解决安全生产监管体制、机制与深化统筹城乡发展、市场经济环境不相适应的问题,大力减少各类安全生产事故,努力实现从业人员享有安全服务保障同等待遇、职业安全健康得到有效保障的目标。重点抓好以下八个方面的工作:
(一)完善“两个主体”责任,进一步强化安全生产基层基础工作。进一步健全基层安全生产监管网络体系,以完善和落实安全生产责任制为核心的长效机制,积极应对我区各部门、各街道机构和体制改革后安全生产监管工作将面临出新情况、新问题,不断探索安全生产监管工作的新路子。要进一步完善政府各部门、各街道安全生产责任制,充分发挥区安监办的综合协调作用,督促各部门、各街道认真履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。
(二)创新监管方式,进一步提升安全生产监管水平。要建立以“点、线、面”三位一体的安全监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重点,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主线,充分发挥行业主管部门的指导作用,抓好行业监管;强化区安监办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管协力,推动我区安全生产工作整体水平进步,实现安全生产工作面上的提升。
(三)加大隐患排查治理力度,进一步切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系。对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治,不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,追究相关人员责任。
(四)狠抓隐患整治,进一步深化重点领域安全监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对薄弱环节,采取有效措施,深入开展隐患排查和专项整治,切实消除安全隐患,防范各类事故的发生。
(五)强化执法检查,进一步增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管任务和要求,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模和所属行业实行分类、分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力。继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现违法行为的要果断予以处理和处罚。
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