(二)把重点工程和重大项目建设作为拉动引擎,以更大的决心和力度促进又好又快发展。项目建设是“火车头”、“千斤顶”、“发动机”,也是我们调结构、促发展、惠民生的重中之重。今年的工作中,我们要继续把项目建设作为重要抓手,发动一切力量、调动一切因素,大上项目、上大项目,确保投资力度不减弱。要主动做好项目对接。切实吃准吃透国家、自治区和盟里出台的一系列政策措施,对照要求,分门别类,抓紧规划、论证和储备一批符合开发区实际并能引起自治区乃至国家重视的大项目、好项目, 力争更多项目纳入自治区重点项目目录,在审批、用地、融资等方面争得更多的支持。要扎实做好项目建设。胡春华书记在全区经济工作会议上指出,我们既要抓顶天立地的大项目,还要抓铺天盖地的小项目,尤其要抓那些吸纳就业能力强、直接改善民生的项目。今年的基本建设项目已确定,各有关部门要及早动手,提前谋划,扎实做好项目环评、土地审批等前期工作,确保储备一个、成熟一个、启动一个。要完善项目推进建设机制。建立跟踪落实制度,按照“一月一调度、每季一督查、半年一总结、全年一考核”的项目推进机制,实行“保姆式”服务,进一步做好服务企业工作,促进已签约项目尽早投资开工,已开工项目尽早竣工投产,已投产项目尽早达产达效。
(三)把改革开放作为不竭动力,以更大的决心和力度创优经济社会发展环境。要结合自治区精简行政审批事项和行政事业性收费的机遇,加快政府职能转变,进一步优化发展环境;要注重引入社会资本,实现产权多元化,引导鼓励支持园区企业快速发展;要进一步创新节能环保体制机制,建立多元环保投入和落后产能退出机制。要不断扩大对外开放领域,加快构建大开放格局。要以引进战略投资者为主攻方向,积极与国有大公司、大集团搞好对接,力争在盐化工、煤化工、精细化工、绿色生态产业等领域引进一批像中盐吉盐化、庆华、紫光、金沙苑等这样的大企业;要充分发挥开发区的产业基础和区位优势,加强与国内外大企业、大集团合资合作,努力打造自治区西部地区pvc生产、加工、销售基地,加快形成覆盖小三角地区的白货物流园区和铁路装车基地。要认真按照自治区西部经济区产业发展规划和盟委、行署“一带两区”总体发展布局要求,在城镇功能定位、产业布局优化、基础设施建设等方面,主动对接,加快融合。同时,还要积极与毗邻园区加强交流,实施合作战略,加快构建优势互补、产业互动、技术共享的产业集群。
(四)把改善民生、增进和谐作为最终目标,以更大的决心和力度推进和谐开发区建设。要认真分析金融危机影响下民生领域出现的新情况新问题,坚持政府、企业、社会三方联动,就业创业、社会保障、扶持救助三管齐下,以实施为民办实事、办好事项目为重点,切实把改善民生落实到真金白银上。要多渠道扩大就业,坚持把促进就业作为优先目标,鼓励吸引农民工积极参与开发区基础设施、生态水利、社会民生等项目建设。要加快完善社会保障体系,构筑起群众生活的“安全网”和社会运行的“稳定器”,扎实解决好生活困难群体的社会保障问题。要合理调整收入分配关系,加快建立企业职工工资与企业效益同步正常增长的机制和支付保障机制,提高公共财政对低收入群体的支出保障能力。要加大投入倾斜力度,高度重视保障性住房、医疗教育等项目的建设,把资金投入更多地向社会领域倾斜、向困难群体倾斜。要切实加强安全生产工作,加大对重点场所、重点行业和重点环节的安全隐患排查,最大限度减少事故发生。要切实加强信访维稳工作,着力解决好信访突出问题,深入推进平安创建活动,不断提高人民群众的幸福感和安全感。
(五)把党的建设作为重要政治保障,以更大的决心和力度推进党建工作再上新台阶。要按照新时期党建工作的特点和规律,继续扎实做好理论武装工作,深入推进学习型党组织建设,突出抓好党员领导干部的学习工作,坚持并不断完善党工委中心组学习制度,努力建设学习型领导班子。要把加强领导班子和干部队伍建设作为组织工作的重中之重,努力把开发区各级领导班子建设成为推动科学发展的坚强集体。要进一步加大基层组织建设,特别是非公经济组织建设,充分发挥基层组织战斗堡垒作用,努力把基层组织建设成服务群众、带领企业科学发展的政治核心。要围绕实现开发区“十二五”开门红,乃至今后一个时期的又好又快发展,继续发扬开发区人不叫苦、不叫累的超常负重精神,在实践中不断提升各族干部群众的干事创业本领。要认真落实党风廉政建设责任制,进一步完善具有开发区特色的反腐倡廉监管体系,让制度成为党员干部的“紧箍咒”和远离腐败的“保护伞”。要扎实开展好创先争优活动,树立正确的选人用人导向,探索建立更加符合开发区发展实际的干部选拔任用和管理机制,让真正干事的“幕后英雄”受到重用。
年终岁末,春节将至,各级各部门要认真做好走访慰问工作,确保困难群体温暖过冬、欢乐过节。要切实组织好节日期间的产品供应和市场供给,保持物价稳定。要加强值班应急工作,畅通联络,加强监管,确保突发事件得到及时有效处置。同时,还要抓紧做好“十二五”规划的修编完善和迎接全区第七次精神文明建设经验交流会的相关工作。
同志们,成功有道,但无捷径。做好今年的经济工作,任务艰巨、意义重大。让我们在盟委、行署的正确领导下,从对形势的准确把握中坚定信心,从上级的决策部署中凝聚信心,从利好的机遇中提振信心,自加压力,乘势而上,努力实现开发区科学发展新局面,以更加优异的成绩向全区第七次精神文明建设经验交流会献礼,迎接中国共产党成立90周年!