我局深入学习实践科学发展观活动在市委的统一安排部署下，在市委11指导检查组的具体指导下，坚持高标准、严要求，在巩固第一阶段成果的基础上，继续抓好理论学习，广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，在切实保障民生上下功夫，确保了分析检查阶段各项工作健康有序、扎实有效推进，做到了认识上水平，分析有深度，问题找准确，
提高有目标，发展有方向，为转入整改落实阶段打下了坚实的基础。
一、深入群众，广泛征求意见
局党组高度重视对社会各界和人民群众意见和建议的征集工作，改进征求意见的方式和手段，采取“上请”虚心征求上级部门的意见和建议、“下求”广泛征求下属单位和基层群众的意见、“内问”真心交换意见和“外访”诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求人大代表、政协委员、市直有关单位、县区民政部门、局属单位对民政领导班子、民政政风行风和民政工作的意见建议，共发放征求意见表362份。二是走出去问计于基层。在“民政为民、寒冬送暖”主题实践活动中，深入基层，在督促检查、具体指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工促膝谈心，了解和帮助解决困难群众生产生活中遇到的实际问题，共走访老党员和民政对象153户、个别访谈77人次。三是召开座谈会听取意见建议。就“如何指导乡镇民政所开展工作”、“当前人民群众最急需解决的突出民政问题有哪些”、“我市民政工作存在哪些突出问题”、“如何加强民政干部队伍建设”、“如何加强社会救助体系建设”等重点难点问题，先后召开座谈会7场，广泛听取各方意见，集思广益，确解发展难题。共征集到各方面的意见建议153条，经梳理归纳为4个方面21条具体意见建议。为有针对性地开好领导班子民主生活会，撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。
二、深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会
局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话、问卷调查等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真撰写了“四对照、四查找”“三查三看”的分析检查个人发言材料。同时，党组成员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取机关各科室、局属单位的意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。12月22日，局党组召开了专题民主生活会，邀请市学习实践活动第11检查指导组领导列席。会上，局班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评。深刻分析了原因，提出了整改措施，党组民主生活会上形成了四个方面的思想共识。一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成考虑共识；二是在坚持用科学发展更新观念上形成了共识；三是坚持用科学发展观统揽民政工作上形成了共识；四是在坚持按照科学发展观要求加强自身建设形成了共识。经过分析检查主要存在四个方面的与科学发展观不适应、不符合的问题：一是改革创新的思想观念有待强化；二是干部队伍的能力素质有待提高；三是保障民生的制度机制有待改善；四是服务基层的工作作风有待改进。最后，金振明同志综合大家的发言作了总结讲话。他指出，近年来，局党组班子能够恪尽职守、团结奋进，善于把握全局、勤于干事创业、勇于突破创新，团结和带领全局上下坚持以科学发展观统领民政工作，推动民政又好又快发展上取得了新的成绩。特别是在全市率先引入保险业参与城乡医疗救助工作的新机制，城乡低保户、农村五保户全部纳入城乡困难群众住院医疗保险，妥善解决弱势群体看病难的问题。受到社会广泛赞誉；积极探索艾滋病孤儿供养安置新模式，创新“阳光家庭”温暖工程，得到各级领导和社会好评；实现“全国双拥模范城三连冠”目标，驻军71811部队、淮滨县和赵海菊分别获得“全国拥政爱民模范个人”、“全国爱国拥军模范单位”和“全国爱国拥军模范个人”荣誉称号，囊括这四项荣誉、实现“大满贯”在全国省辖市中仅有五个。可以说，各项民政工作的发展正处于历史上最好时期。一是靠党的感召推动发展。民政部门作为政府管理社会行政事务工作的职能部门，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，肩负着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的光荣使命，其工作性质和任务决定了民政部门的工作人员，必须牢记党的宗旨，树立人民利益高于一切，全心全意为人民服务的思想。二是靠各级党组织重视促进发展。近年来，我们各级党组织始终把思想建设放在重中之重的位置，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，着力在指导实践、
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(www.xxk123.com)推动工作上下功夫。解决了我市基层民政所的编制问题；解决了低保、五保供养、居委会、村委会换届等项工作的资金匹配问题。三是靠求真务实引导发展。求真务实，就是各项工作要立足于“实”、扎根于“实”；要讲真话、求实效；作风要实，工作要实，政绩要实；要联系实际解放思想、能干事、肯干事、会干事、干成事，引导民政事业大力发展见成效。四是靠创新机制