20xx年是实施“十一五”规划的重要一年,也是应对复杂严峻的国内外形势、保持经济平稳较快发展的关键一年。我委将深入贯彻落实中央和省经济工作会议精神,按照省委、省政府统一部署,以科学发展观为指导,围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”总体要求,突出保经济增长、促结构调整两大任务,充分发
挥职能作用,力促全省经济平稳较快发展。
一、谋划全局,当好省委、省政府参谋助手
1、提出对策建议。深入分析全省经济运行走势和出现的难点、热点问题,及时提出对策措施,为省委、省政府决策提供依据。按照“总体思路清晰,目标任务明确,工作重点突出,重大举措有力”的要求,立足我省实际,精心编制年度经济社会发展计划和谋划全省经济发展思路。密切跟踪国际、国内市场的商品供求、价格走势变化,及时对省内消费品市场运行、外贸进出口及重要商品价格等情况做好分析预测预警。
2、编制好各类规划。继续修改完善全省主体功能区规划,组织专家论证,报省政府审批。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告,报省政府、省人大常委会。着手开展“十二五”规划编制的前期研究工作。抓好《环首都高新技术产业带发展规划》和《××省省级文化基础设施发展建设规划》的编制工作。
3、深入开展调查研究。深入分析国内外环境对全省经济的影响,制定进一步促进全省经济平稳较快发展的措施。以发展服务业和高新技术产业、装备制造业和石油加工业为重点,在优化产业布局、推动兼并重组、明确技术政策和准入标准等方面,制定加快构建现代产业体系的指导意见。以新区三个区域为重点,在完善基础设施建设、推进产业聚集发展、打造环境和政策优势等方面,制定促进重点区域加快发展的指导意见。以首都新机场建设为契机,研究提出环首都高新技术产业带发展的目标任务、空间布局和保障措施。开展环京津休闲旅游产业带重点景区建设模式研究,探索有效的运作模式并进行推广。启动“十二五”规划前期研究,准确把握我省经济社会发展进入新阶段的特征,找准制约又好又快发展的突出问题,提出有效破解的路径和方法,形成编制规划的基本思路。加大政策支持力度,出台同质同价优先使用本省产品的实施办法。研究提出《××省20xx年市场建设指导意见》,谋划和认定一批服务业集聚区并研究相关扶持政策。
二、扩大投资需求,推进重大项目建设
1、着力扩大投资需求。围绕我省产业发展方向和重点,继续谋划一批重大项目,做深做实前期工作,为列入国家规划或通过审批、核准创造条件。围绕国家新增中央投资,在保障性安居工程、基础设施建设、社会事业发展、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面,切实组织好项目筛选和储备,完善相关手续,积极争取中央投资支持。围绕加快推动城镇面貌三年大变样工程实施,谋划一批提高城市功能和承载能力的精品工程,一批改善生态环境、提高城市品位的亮点工程,一批与群众生活密切相关的民生工程。围绕做大做强支柱产业,谋划筛选市场前景广、产业链条长、符合循环经济和科学发展理念的重大产业支撑项目。
2、加大项目建设力度。集中实施一批重大基础设施项目。在交通上,加快推进京沪高铁(××段)、蓝丰铁路等7个在建项目进度,力争邯黄铁路等10个铁路项目和邢汾、荣乌等9条(段)高速公路开工建设,
3、努力缓解项目建设瓶颈制约。加强产业发展规划与即将修编的土地利用总体规划的衔接,为构建大基地、大园区预留用地空间;落实支持省级产业聚集区发展的政策措施,推动项目由分散建设向集中布局转变,提高土地集约利用水平;会同有关部门采取整体规划、分期供地的办法,使有限的资源发挥最大效益;增加省预留用地指标,定期研究解决具备开工条件的省重点项目用地问题。通过组织银企洽谈、项目推介等方式,最大限度争取信贷资金支持。研究设立创业投资引导基金,参与推进各类投融资平台建设,发挥其集聚社会资本的作用。积极争取中央国债转借规模,支持符合条件的企业发行债券或上市融资。围绕落实项目资本金和银行信贷投放,建立有效的监控机制,加强对国家投资支持项目的监控,及时协调解决问题,确保项目建设进度。
4、切实强化项目管理。围绕新增中央投资项目,对计划下达、建设内容、资金使用等方面进行监督检查,确保新增中央投资项目顺利实施。围绕重点项目开展稽察,规范投资、建设、管理秩序,营造良好的建设环境。加强对全省招标工作的指导协调,建立健全招投标管理制度、办法以及信用评价体系,规范招投标市场行为。
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