根据这种新的形势，我们又鲜明地打出了实干创新的旗帜。为什么要打出这面旗帜？一个是形势不同了，同时我们也在想，去年以来我们一直十分强调实事求是，但实事求是绝不能成为自甘落后的借口，面对机遇不抢抓，条件具备不敢闯，也不是实事求是。如果仅仅停留在苦干上而不会巧干，停留在实干上而不会创新，那么我们的工作就难
以有大的突破，经济就难以有大的发展，实现尽快脱困振兴就只能是一句空话。为此，今年以来在全县整体形势明显好转、发展有利因素不断增多的情况下，我们又不失时机地提出了实干创新的指导思想，并把这一指导思想定为我们七月份召开的县委九届九次全会的主题，进一步号召全县上下在坚持实事求是、苦拚实干的基础上，进一步解放思想，抢抓机遇，大胆创新，靠创新加快赶超步伐，靠创新进一步开创各项工作新局面。
最近，我们又进一步把狠抓落实作为全县工作的又一个特色突出出来。这主要是基于两个方面的考虑：其一，我们认为，抓落实是实事求是的应有内涵，也是实干创新的题中之意，没有狠抓落实的作风，实事求是，实干创新都只能是一句空话。其二，经过一年多的积极探索，全县的各项工作思路已趋于成熟，大的工作格局也基本确定，工作措施也逐步完善，并且得到了广大干部群众的认可，这种情况下，唯有狠抓落实，才能促进的各项工作实实在在地不断迈上新台阶。至此，一个切合实际的战略思想体系基本成型，实事求是是思想路线问题，实干创新是工作方法和手段问题，狠抓落实是一个工作作风问题。有了正确的思想路线，再加上科学的工作方法和良好的工作作风，我们就没有克服不了的困难，就能不断开创各项工作的新局面。短短一年时间内，县由困难重重到明显转机并看到光明前途，我感到与形成了这样一个上下认可的思想体系是分不开的。
二、理出一条切合实际的发展路子，对加快区域经济发展起着决定性作用
思路决定出路。作为地方党委，担负着指挥全局，把握方向的重大责任。理思路、做决策是地方党委的首要任务。怎样才能理出一个好的工作思路我觉得，必须学会运用系统论的方法来考虑问题。大家知道，作为一个地方的工作本身虽然是一个系统，但相对于国内国际这一个大系统而言，它又是一个小系统。不谋全局就难以谋一域。所以要理清一个地方的工作思路，就必须吃透“三情”首先是吃透下情。要对本地本单位的实际情况进行深入细致的调查研究，弄清哪些是优势，哪些是劣势，哪些是重点，哪些是难点，把情况吃透摸准，做到了如指掌。其次是吃透上情。就是对上级的方针、政策要有深刻的领会和把握，准确判断宏观经济的发展趋势和走向。再次是吃透外情。认真研究把握影响本地经济发展的种种外部因素。只有知已知彼，才能百战不殆。在吃透“三情”基础上，把本地的工作放到整个国内国际大环境和周边小环境中去思考去谋划，从中找出自身的优势与不足，机遇与挑战，从而科学定位区域经济的发展方向，做到扬长避短，趋利避害。去年，我们面对灾后的严竣形势和宏观经济发展大势，对全县的工作进行了重新审视和定位，确立了“以扶贫开发统揽全局，紧抓发展第一要务，致力增加两个收入，突出深化改革、调整结构、扩大开放、务实基础、培育特色五项手段，坚持以人为本、实干创新、保持稳定，推动全县经济尽快脱困发展和社会事业全面进步”的总体工作思路。这一思路紧密结合的特殊县情，有针对性地突出了三个特点一是强调以人为本，振奋精神，提升人气，靠调动人的积极性克服困难二是突出实干创新，既体现了实事求是、苦拼实干的党的优良传统，又符合“三个代表”所要求的与时俱进、开拓进取的精神；三是突出以经济建设为中心，体现了发展中的问题还要靠发展的办法来解决。实践证明，这一思路对脱困发展起到了决定性作用。
在理清整体工作思路的同时，我们还坚持运用系统论的观点，对全县的工作进行了通盘考虑，明确了六项重点工作，并逐一进行了认真研究，理出了具体工作思路。
一是突出搞活工业经济。原创：http://(www.xxk123.com)经过多年努力，工业积累了一定的存量优势，在年代中期曾经辉煌一时，但由于多方面原因，前几年工业效益严重下滑，年进入最为艰难的时期。虽然前几年我们也进行了企业改制，但实事求是地说，很不彻底，有些只是换换牌子，走走过场。体制不顺、机制不活、包袱沉重等问题仍是制约我县工业的瓶颈。为迅速打破这一瓶颈，我们坚持以民营化为方向，以产权制度改革为重点，采取“破产、拍卖、租赁、抵贷、返租”等多种形式，按照真改、实改、彻底改、改彻底的指导思想，成功地拍卖了建材集团天颖公司、惠方集团机械公司，并采取低贷返租等形式对舞源铝塑、舞森装饰等中小企业进行了改制。特别是对濒临倒闭的天马集团化工公司、建材集团水泥公司分别进行了破产拍卖、租赁经营后，使这两家“老大难”企业起死回生，产销两旺，生产经营形势十分红火。其他几个重点企业的改制工作也正在加紧运作。通过改制，经济效益稳步回升，呈现出全面快速恢复发展的良好势头，实践证明，改制这条路我们是走对了，我们将认准这条路子，坚定不移地改下去。改到深处是产权，改到难处是人员。下一步，我们的重点是在改革的深度和广度上下功夫，求突破。所谓在改革的深度上求突破，就是不仅要抓住产权改革这个重点，使产权一步到位，全部民营化，而且要本着“配套同行，全面到位”的原则，在减债增资、职工身份转换等方面作文章，力争年底前使全县绝大多数骨干企业彻底改革到位，尽快实现工业的“二次振兴”。所谓在广度上求突破，就是要扩大改制的外延，拓宽改革思路，把改制的领域向国有资产比例较大的流通企业和一些事业单位延伸，逐步实现产权民营化、职工社会化、运作市场化，从而增强县域经济的整体活力。
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