全隐患的整改,及时牵头解决由县政府交办的“关于城南加油站与‘云和湖’、‘千岛湖’两酒店之间存在的安全隐患问题”的政协提案,消除事故隐患。四是突出事故调查处理,严格按照“四不放过”的原则,严厉查处各类安全生产事故。我县根据安全生产法律法规和规章,按照“四不放过”的原则,进一步加大事故的查处力度。对今年发生的三起职工伤亡事故,按照法律、法规,进行严肃处理,事故查处率和结案率均达到100%。在事故处理的同时,督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训,制订防范措施,加强职工教育,完善安全管理制度,加大安全投入,整改事故隐患,防止类似事故再次发生,做到“发生一起,查处一起”“处理一起,教育一片”。四是严格值班制度,及时、准确地向上级和有关部门报送安全信息与工作资料。各乡(镇)、各部门按照县委、县政府《关于切实加强值班工作,进一步完善重大突发性事件报告制度的通知》要求,加强安全保卫和值班工作,健全事故报告和查处制度。坚持月报统计制度,落实专人负责,按时上报各类报表资料,做到有事报事,无事报平安。各单位建立安全管理台帐,完善各项安全管理制度,提高基层安全保障能力。
4、强化宣传教育培训,全民安全意识进一步提高
一是加大教育培训工作力度,提高从业人员安全素质。开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训;今年以来先后举办了特种作业人员年审复培训、危险化学品从业人员上岗资格证换证培训等,共有两百多人参加了培训。同时我县把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓,督促企业完善“三级教育”制度。为配合“丽水安监”查证验证专项执法行动,提高特种作业人员的持证上岗率,在丽水市职工安全技术服务中心的委托下,服务于实施我县农村劳动力转移工程,11月底至12月初,举办了两期电工、电(气)焊工培训班,为企业和社会输送了122名合格的特种作业操作人员。二是继续推进全员安全培训工程。根据省、市统一部署,全面实施全员安全培训工程。目前,相关单位和企业的全员安全培训工作正按培训计划有序开展,现已培训8400余人次,有望在年底前完成市政府下达的全员安全培训9000人的任务。三是积极宣传贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》,部署开展“五进、四举、三结合”的宣传教育活动。4月19日,我局协同平安办进行现场宣传教育活动。四是抓好普法教育,提高全民安全生产法制意识。结合我局安全生产“五五”普法实施方案,认真制定年度安全生产普法计划。加大安全生产法律法规的宣传教育力度,为我县实施“小县大城”发展战略和建设“平安云和”,构建和谐社会创造良好的法治环境。五是突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。由安监局牵头组织各乡镇、各部门以“综合治理,保障平安”为主题的13项安全生产月宣传活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强全县人民群众的安全生产意识。六是开展应急救援演练,提高应急救援处置能力。今年六月,县安委办组织有关部门在紧水滩镇龙门水域举行了一场规模较大的水上交通应急处置救援演练,提高了我县水上交通事故应急救援能力。11月22日,云和县安委办组织安溪乡政府及有关部门在安溪乡上村村举行针对民宅起火的消防演习。此外,我们还协同公安部门于6月25日销毁了一百二十余箱劣质烟花爆竹,打击了烟花爆竹非法经营行为。
5、规范程序,依法监管,安全生产行为进一步规范
一是严格安全准入条件。我县认真组织矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全评价、安全生产许可证或经营许可证的申领工作,严格安全准入条件,坚决杜绝“先上车、后买票”现象。运用经济手段,督促生产经营单位把好安全关,对发生人员伤亡事故的,依法予以重罚。在加强烟花爆竹安全监管的同时,对新的危化从业单位,督促开展安全评价,申领危险化学品经营许可证。二是在高危行业强制实行工伤保险制度。目前,我县首先在矿山、建筑施工、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等高危行业强制推行工伤保险制度,凡是没有参加工伤保险生产经营单位,一律不得从事生产经营活动。三是突出重点,开展事前预防执法。在今年开展的安全检查生产“执法年”活动和劳动防护用品“护命”、丽水安监“查证验证”行动中,我们以生产经营单位安全生产基础管理、企业主体责任的落实和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全管理作为今年的执法活动重点。(1)突出检查生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用等监督执法。(2)突出检查企业安全生产培训和主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的持证上岗情况,促进全县安全生产培训工作。(3)突出对重大危险源的监控,对重点单位、重点部位和重大危险源每年检查4次。到目前为止,共对24起生产经营单位违法行为进行了处罚,比去年同期增加130%(其中非事故违法行为处罚21起,同比增加10.5倍,占全部行政处罚案件的87.5%;3起职工伤亡事故2起结案,另1起月底前即可结案),执法案件结案率均达到100%。全年共处罚38.39万元,4人受到责任追究。