二、20xx年移民开发工作取得的成绩
20xx年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是县、乡新一届政府施政的第一年，移民开发工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以服务水利
水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。按照以上工作思路，20xx年全县移民开发工作在以下四个方面取得新突破：
（一）切实抓好大中型水库移民后期扶持，在及时足额兑现政策上取得突破
认真宣传贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和省、市政府制定的政策法规。一是严格按照政策规定核定移民人口，再一次核定我县大中型水库移民人口11705人；二是抓好农转非、死亡等移民人口的核减工作，20xx年7月我县核减死亡移民人口24人；三是积极筹措120人的超指标差额资金7.2万元，政策兑现20xx年一年和20xx年上半年的大中型水库移民后期扶持资金1053.45万元，其中直补到人资金785.52万元，两者结合资金139.41万元，项目扶持资金128.52万元；四是20xx年10月9日完成了板桥镇洪武村委会响水坝村和段家庄村大中型水库移民后期扶持项目道路工程一、二期的验收工作，共硬化道路1971.95米，完成投资123.215万元。切实做到大中型水库移民后期扶持资金按时足额兑现。通过对移民直补到人的扶持，可以直接解决移民的温饱问题，提高了移民的人均纯收入。通过对移民安置区项目扶持，使移民村道路交通、医疗、文化教育、农田水利等基础设施得到改善，种植业、畜牧业得到扶持和发展，农业竞争力得到进一步提升，群众生产生活质量得到大的改观。方便了人民群众生产生活、看病就医，移民村子女入学难、行路难、就医难的问题得到很大的改善，促进了当地经济社会的发展。维护了社会稳定。
（二）认真制定和落实规章制度，在移民开发规范管理上取得新突破
一是抓好规划管理。把库区和移民安置区纳入我县经济社会发展总体规划，纳入新农村建设规划，及时实施各种扶持项目，促进库区和移民安置区经济发展，社会稳定。二是抓好资金管理。严格按照“政府负责、项目管理、专户储存、审计监督”的要求，管好用好大中型水库移民后期扶持资金。大中型水库移民后期扶持资金是扶贫资金，是“高压线”。建立健全财务管理制度，切实加强后期扶持资金的管理、拨付和使用。三是抓好工程建设管理。在库区和移民安置区有关工程建设中，严格按照“四制”的要求，建立工程建设管理制度，把好设计、施工、监理、验收等各个环节，加强工程质量管理，充分发挥工程效益。四是抓好档案管理。按照云南省水利水电建设项目移民档案管理和业务规范细则的要求，把相关资料做细、做全，把档案资料管好、用好。五是抓好宣传引导。政策法规、移民安置、规划建设、后期扶持等相关的政务公开、信息公开工作。主动接受社会各界的监督，促进移民工作公开、公正、高效发展。
（三）坚决控制群体性和越级上访，在维稳工作方面取得新突破
移民工作涉及面广，政策性强，事关社会稳定大局，必须采取各项措施做好移民和影响群众的上访工作，最大限度的减少不和谐因素，最大限度的控制上访，尤其是到省和进京上访。在具体工作中，一是一手抓政策兑现、一手抓信访稳定，认真排查矛盾和隐患，加强宣传引导，强化政策宣传和思想政治工作，深入细致地向群众宣传解释政策，进一步做好原住村民、淹地不淹房、小型水库移民、生活在农村的非农户口移民的思想工作。二是对历史遗留问题较多、情况复杂、群众反复上访的水库和地方，深入调查研究，进村入户，掌握动向，努力做到“大事化小，小事化了”，确保移民安置区社会稳定。三是把库区和移民安置区的基础设施建设和经济社会发展规划作为我们做好移民开发工作的第一要务，做好大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的修编工作，用发展的办法解决问题。在用好现有移民扶持资金的同时，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则，整合资金项目，统筹搞好库区和移民安置区的基础设施建设。积极争取省、市尽快实施库区和移民安置区基础设施建设项目，逐步改善库区和移民安置区生产生活条件，促进经济发展，增加移民及库区和移民安置区群众的收入，使他们的生活水平逐步达到当地农村平均水平。四是明确专人负责信访工作，建立登记、转办、反馈和定期分析制度，规范和强化信访工作，做到“件件有着落、事事有回音”。五是切实维护移民群众的合法权益，坚持依法办事，按政策办事，妥善处理和化解人民内部矛盾，做到发现得了、化解得了、控制得住、处理得好，确保社会稳定。六是配合公、检、法加大对非法组织、煽动上访者的监控教育和打击力度。制定维护稳定和信访工作预案。密切关注群众的思想动态，严格控制群体性上访，越级上访。对少数操纵、组织非法上访的人员，弄清情况，依规依法严肃处理。七是开展领导干部“大接访、大下访”活动。移民开发局的领导在移民开发局刚成立的情况下，没有工作人员，没有交通工具，积极下到移民信访矛盾问题多的乡（镇）进村入户做好群众的思想工作。进村30多个，入户20多家，电话联系几十次以上，维护了库区和移民安置区社会稳定。这样20xx年实现了因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。