(三)廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要
廉政文化萌生于党风廉政建设实践,并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时,廉政文化也会积极反作用于党风廉政建设,从开展廉政文化建设所取得的初步成效看,它不仅有助于澄清一些干部群众对反腐倡廉的各种错误或模糊认识,指明前进的方向,而且把党风廉政建设纳入大文化概念,运用文化的力量,从文化角度来思考党风廉政建设,可以促进教育手段的多样化,增加教育的感染力和说服力,对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化从政环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展都具有十分重要意义。
二、对廉政文化建设的几点思考
1、以廉政理论为统领,着力提高认识。
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和,是社会主义文化的重要组成部分。当前,重视和加强廉政文化建设是时代和人民群众的迫切呼唤,是廉政建设在文化中的一种折射。廉政文化与腐败文化根本对立,是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化,体现了正确、科学的道德观和价值观,是与时俱进推进反腐倡廉的内在要求,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,为“三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。因此,企业首先要重视廉政文化理论学习,广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求,以廉政文化理论武装党员、干部职工的头脑,培养其廉洁理念,丰富其精神内涵,提升其思想道德境界,增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心和信念,扩大企业廉政文化建没的群众基础;其次要重视企业廉政文化建设,不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造,积极创新企业廉政文化理论,以科学的企业廉政文化理论成果拓展社会主义先进文化和指导企业的各项工作,以丰富的企业廉政文化建设实践进一步完善企业廉政文化理论,使企业廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动,相互促进,不断取得新成效,逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。
2、让“廉政文化”渗入群众,奠定坚实的群众基础
从根本上讲,企业廉政文化作为一种文化,其终极目标是培养企业员工廉洁勤政的信仰和追求,使廉政成为全社会的共识,成为社会文明、政治文明的重要组成部分。要实现这个目标,仅仅把廉政教育锁定在党员干部身上是不够的,而应该树立“大廉政文化”理念,将其延伸到的每一个角落。胡锦涛总书记在中纪委三次全会的讲话中指出:“反腐倡廉教育要面向全党全社会。”就是强调了廉政文化建设的群众性。人民群众是推动反腐败斗争的基本力量,也是推动廉政文化发展的动力源,反腐败斗争直接反映了人民群众的意愿,廉政文化在广大群众中有广泛而深厚的基础。在廉政文化建设中既要抓好领导干部和权力机关这个重点对象,更要面向社会、面向基层、面向群众,牢牢扎根于广大人民群众之中,夯实群众基础,让廉政文化进渗透到社会的方方面面,被人民群众所接受,在群众中产生共振、共鸣。
3、加强机制建设,为廉政文化建提供制度保证
文化主要是通过社会舆论、风俗习惯和内心信念发挥作用,这种作用对人的素质和能力具有一定的依赖性。必须加强廉政评价机制建设,把廉政文化所倡导的要求以法规制度的形式固定下来,使其更好的发挥作用。通过完善相关制度,使领导干部不仅做到自身清正廉洁,而且重视本地区本部门的廉政文化建设,使廉洁理念和廉洁意识蔚然成风,形成反腐倡廉的良好环境。
4、充分整和资源,营造廉政文化氛围
从廉政文化建设的主体上说,要党政工团齐抓共管,纪委组织协调,纪委、组织和宣传通力协作,教育、文化、广播电视和报社等各展其长,充分发挥“大宣教”合力,搞好廉政文化建设。从廉政文化建设的内容上说,要古今结合。加强廉政文化建设,不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中,古为今用,充分发掘中国历史上为广大群众所熟知的廉吏、清官和廉政故事,而且要结合实际,立足现在,从广阔世界的多彩生活中,从反腐倡廉的生动实践中,及时总结提炼勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹,发挥先进典型和榜样群体的示范作用,倡导尊廉崇廉的社会风尚,营造廉政文化氛围。廉政文化建设只有充分吸收养料,丰富内容,使之符合人民群众文化心理和审美习惯,在潜移默化中让人受到教育,受到启迪,达到润物无声的效果,才能使廉政文化成为他们不可或缺的精神财富。
5、是以廉政制度为基础,着力加强规范
廉政制度是廉政文化的规范化表现形式,加强廉政制度建设,不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求,也是廉政文化建设取得实效的有力保障,二者相辅相成,相互促进,相得益彰。当前,企业要一方面着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位,建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制,使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则,加强对领导人员廉洁从业的规范,对广大员工行为的规范,充分让权力在阳光下运行,维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权,另一方面要大力推进廉政文化建设,形成良好的制度执行环境,培养干部职工遵守制度的自觉性,将反腐倡廉工作融于制度建设,融于生产经营管理,立足于用制度管人、按程序办事,做到源头防腐、综合治理。
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