三、从中心工作上抓创新，充分发挥机关党建工作的最佳效能
一是选准载体。选准载体，用好载体，是机关党建工作保持活力的有效方法，是深化党建工作不可或缺的手段。两年来，司法局积极围绕建设“为民、务实、清廉”的机关，探索新形势下机关党建工作的新载体，把党的建设与
勤政廉政相结合，与集中教育整顿相结合，与开展一系列得人心、暖人心、稳人心的活动相结合，努力提高党建工作成效。一是在机关深入开展“三学三比一树立”活动。组织党员干部学习邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想，比学习、比团结、比奉献，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，达到“三优一满意”的良好效果，即优质服务、优良作风、优美环境，让人民群众满意。二是深入开展“创建文明单位、争当人民公仆”活动。切实解决机关中存在的问题，努力实现高透明度管理、高协调运作、高效率服务和无违规岗位、无障碍服务、无“三难”部门等“三高三无”目标。在机关中强化“全心全意为人民服务”、“机关就是服务、干部就是公仆”的思想意识。三是深入开展以“培养好作风、树立好形象、争当好公仆、努力增强党建工作的生机与活力”为主题的党建创先活动，进一步营造浓厚的党建创先氛围，增强抓党建工作的责任感和使命感。
二是建好队伍。抓班子建设，建设一支精干高效的司法行政干部队伍，一直是局党组党建工作的一项重要议程。首先是局领导班子以“四坚持、做四种人”严格自律。即坚持集体领导、坚持分工负责、坚持广开言路和广求善策、坚持定期召开民主生活会，做政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁从政上的清白人、依法行政上的正直人。领导班子成员既有明确的分工，又有密切的配合，各尽其职，各负其责，思想上合心，工作上合力，行动上合拍。形成了从局领导到一般干部团结协作的良好局面。其次是用好用活干部，营造公开、平等、竞争、择优的良好用人环境。局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大对局机关中层骨干的交流重用力度，形成横向流动、上下互动的人才良性循环。对在一个科室工作时间比较长的科级领导干部进行合理的交流调整；对一些优秀年轻干部进行大胆提拔重用，促进干部队伍整体素质的提高和结构的优化。自20xx年以来，局机关交流科室长（含副科长）13人，交流到下属监所单位任职的3人，提拔重用优秀年轻干部3人。
三是典型带动。先进典型是一面旗帜、一种力量、一份鼓舞，典型树得好，就能推动党建工作的开展。如20xx年，局党组根据党员干部队伍中少数同志情绪消沉、观念滞后、工作漂浮、不思进取的问题，从树立、推介队伍中的先进典型，促进思想教育入手，确立了3个典型：一是在妻子长年因病卧床、生活不能自理的情况下，七年如一日，克服常人难以克服的困难，一心扑在工作上，爱岗敬业、乐于奉献的局党组成员、纪检组长邱大智；二是在20xx年7月发生的特大暴雨灾害中，不顾个人安危，舍生忘死，抢救4名被洪水围困的群众的永顺县清坪镇司法所长彭善化；三是在近两年“严打”整治斗争中，不畏艰险、连续作战、有勇有谋，参与追捕罪犯30余次，直接捕获逃犯6人的吉首监狱狱侦科长李远明。局党组号召党员干部以他们为标准进行对照，有效地形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促使党员干部政治水平和业务能力得到提高，有效地推进了全局各项工作举措、制度的落实，并取得了良好的成效。
四是提高素质。新时期的司法行政工作不仅要求党员干部要具备扎实的理论基础和丰富的工作经验，而且更重要的是要求具有坚定的政治信念和崇高的职业道德。局党组对党员明确提出两个要求，即业务和党性的双优秀。为了建设信念坚定、意志坚强、业务精湛的党员队伍，局党组把加强党员思想素质教育作为党建工作的“先行工程”，组织政治理论学习坚持做到“有计划、有记录、有体会、有交流、有评比”的“五个有”，还在全局开展了“新形势下如何当好共产党员”的大讨论，努力提高党员的思想政治素质，增强党员的责任感和使命感。同时针对本局党员干部学历偏低、法律专业人才匮乏的现状，党组鼓励党员干部参加强学历教育。两年来，有１１名获得电大法律大专毕业，８名中央党校本科学习毕业。此外，还始终注重培养一支有党性、有业务、不计较个人得失的党员群体，坚持严格党员发展、严格党员教育、严格党员管理，严格按照党中央关于从严治党的要求，结合开展司法行政人员职业道德教育和反腐倡廉为主题的警示教育。