_、加大对经济薄弱村的政策扶持力度。____年,**市委、市政府开展了新一轮经济薄弱村转化工作。镇党委政府高度重视,在原__个行政村中争取列入市级经济薄弱村_个,确定镇级经济薄弱村_个,并出台了配套扶持政策。各村抢抓机遇 www.xxk123.com (www.xxk123.com),通过盘活村存量房产和土地、建造标准厂房、维修或改建存量旧房等途径,培育村级集体收入稳定财源。一是对经济薄弱村实行财政定额补助。镇财政每年安排一定资金,对市级经济薄弱村进行按_:_配套补助,每年每村_万元;对镇级经济薄弱村每年定补_._万元。二是提高基础设施和公益事业建设项目补助标准。对市级经济薄弱村实施符合补助政策的农业、水利、
农桥等基础设施和社会公益事业建设项目,给予优先立项并提高镇补标准,补助金额在既定政策的基础上增加__(市镇补助额最高达到项目额定投资总额的__);对镇级经济薄弱村在现定政策的基础上增加__。如我镇**村____年利用政策优势,积极申报“小康示范、百村整治”工程,并通过了市级“整治村”验收。三是鼓励参与土地资源开发。对市级经济薄弱村安排_亩净集体建设用地指标,用于建造工业综合开发用房,对镇级经济薄弱村则安排_亩用地指标。在缴纳用地、审批等手续费时享受优惠。四是对创收项目提供资金扶持。为配合市财政对市级薄弱村创收项目的扶持,镇财政每年安排不少于__万元资金,用于创收项目的贷款贴息和存量房产维修补助和生产用房的建设补助,使薄弱村的集体经济收入有了明显提高,“造血”功能进一步增强。五是落实部门结对帮扶责任制。扶持薄弱村工作是一项系统工程,市确定了_个市级部门结对我镇经济薄弱村。各结对部门充分发挥自身优势,积极配合做好帮扶工作。到目前止,_个市级部门直接资助村实施增收项目和公益事业建设资金已达___万元。如市国税局无偿借款**村___元建造了____平方米的标准厂房,为该村年均增收__万元。在加强资金和物资扶持的同时,还通过选派农村工作指导员,加强沟通协调,积极地在指导、参谋、牵线搭桥等方面做好工作。通过上下联动,有力地促进了经济薄弱村的转化,推进了全镇村级经济健康协调发展。____年,我镇_个经济薄弱村中有_个村集体可支配资金达到__万元以上,最少的_个也达到__._万元,剔除行政村合并因素,_个市级经济薄弱村和_个镇级经济薄弱村全部实现了脱贫转化目标。联群村因____年度集体经济转化工作成绩显著被**市委市政府表彰。
_、开展“民企联村,关爱三农”活动。以保持共产党员先进性教育活动为契机,针对部分村集体经济相对薄弱,建设公益事业较为困难的实际,以党组织结对共建为纽带,积极鼓励民营企业通过企业联村结对资助形式,实实在在地为村办实事。全镇__个民营企业与__个行政村进行了结对,企业资助金额达___万元;在开展的“为农民兄弟送健康”活动中,全镇____名农村老年居民享受到了免费体检。如我镇**公司拿出__万元为结对村建设组级道路和为农民兄弟送健康提供资金。在鼓励民营企业资助行政村建设基础设施、文化设施等公益性事业项目的同时,积极探索村组织与企业党组织在组织建设、党员教育、人员培养、社会服务、促进发展等方面的合作与交流,努力形成教育管理互动、活动阵地共用、党建资源共享的良好格局,促进村企党建工作共上新台阶。
三、民主管理,强化监督,提高村级集体经济管理水平
发展壮大村级集体经济,管理是关键。坚持一手抓发展,一手抓管理。在积极探索新时期村级集体经济发展新路子的同时,按照制度化、规范化的要求,进一步加强了对村级集体经济的管理。
_、规范村级财务管理。出台了《**镇村干部工作手册》,制定了进一步加强村级集体资产和财务管理工作的意见,规范村级组织运行机制。严格推行村帐镇代管的财务管理新办法,严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量,进一步优化村级财务支出结构,积极稳妥地探索村级集体资产的运行渠道和形式,采取有效措施加强对村集体生产服务设施的管理。按照因事设人的原则,减少村干部职数,合理制订村干部报酬标准。
_、加强村级财务民主监督和审计监督。建立健全以村务公开、村级重大事项“三会”决策制和民主恳谈会为重点的民主管理机制,切实加强对村级集体资产的管理。积极推行村务公开“六统一”制度,进一步规范以村财务公开为重点的村务公开工作。健全完善各项村级财务管理监督制约机制,强化对村干部财政事权的监督制约。对于集体财务往来较多的村,在增加财务公开次数的同时,积极开展村级财务审计,对村主要负责人进行经济责任审计,到目前止已有_个村开展了审计工作,强化对村干部支配使用集体资金的约束力。
_、积极探索村级集体资产的运营渠道和形式。启动农村集体经济股份制改革试点工作,采取有效措施加强村级集体生产服务设施的管理,确保村级集体资产的保值增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
发展壮大村级集体经济是解决“三农”问题的重要工作,对于推动农村经济健康发展和社会全面进步具有重要的现实意义。我镇将进一步完善政策、健全制度、明确责任,积极探索切实可行的发展路子,促进村级集体经济的不断发展壮大。
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