深化法制宣传教育推动法治建设进程
“四五”普法以来，我县普法依法治理工作根据市委、市政府的统一部署，在上级有关部门的指导下，以实现“两个转变，两个提高”为目标，全面深化法制宣传教育，不断推动法治建设进程。“四五”普法期间，全县累计共有40多万人次接受了普法教育，占应普对象总数的92%，其中各级领导干部和国家公务员
、青少年学生的普及率达100%。我县被评为全国法制宣传教育先进县。“民主法治村”建设也得到省委、市委领导的充分肯定，钟管镇沈家墩村还被司法部命名为首批“全国民主法治村”。我们取得这些效果，主要做了以下工作：
一、强化领导，明确责任，狠抓三个到位。一是抓组织领导到位。县委、县政府把普治工作作为社会稳定、经济发展的一把手工程，建立健全组织机构，成立县普法教育和依法治县领导小组，各部门主要领导担任领导小组成员，设立普治工作办公室，各乡镇也相应成立了以党政主要领导任组长的普治领导小组。全县上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的齐抓共管的工作局面。二是抓规划制定到位。20xx年，及时制定《关于进一步推进依法治县工作的决定》和《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《关于进一步开展法制宣传教育的决议》等文件；每年都制定年度法制宣传教育、依法治理工作要点和具体实施计划，明确年度工作重点，确保全县普法依法治理工作扎实推进。三是抓责任落实到位。每年县与各乡镇签订年度普治工作责任书，列入县委、县政府对乡镇年度综合考核。在明确各普治领导小组成员单位工作职责的基础上，建立和完善普治领导小组成员联系乡镇指导督查工作制度，每个成员单位每年下乡镇检查指导基层普治工作不少于两次，充分发挥领导小组指导、督查作用。
二、深化拓展，注重创新，创造普教特色。一是拓展宣传载体。在全市率先开通《德清普法网》的基础上，整合现有资源，运用县电视台、广播电台、《今日德清》、《德清之窗》等新闻媒体，设置“律师信箱”、“民主与法制”、“政法战线”等专栏，对群众关注的热点、难点问题开展法制宣传教育。通过开展法制电影进基层、法制文艺下乡、“法律服务三下乡”等活动，以喜闻乐见形式，向群众传授法律知识、提供法律服务，形成了“荧屏有像、电台有声、报纸有文、基层有戏”的立体宣传格局。《德清普法网》自20xx年9月以来共上传各类普法信息、资料6000余篇，上网浏览量达20余万人次。二是创新普教形式。根据“四五”普法重点对象，采取形式多样的法制宣传教育。①教材送学。向全县村、企业、社区党员干部和在校学生发放《基层法治之光》、《公民法律知识读本》、《青少年法制教育读本》等资料共30万余册。②典型引学。通过钟管镇沈家墩村、浙江五龙化工股份有限公司等先进典型的表彰和事迹宣传，教育引导广大党员群众遵纪守法。组织服刑、劳教人员，在青少年学生和党员干部中开展现身说法，开展警示教育。③讲座导学。邀请上海交大童之伟教授等专家学者、普法讲师团成员开展辅导讲座，在县委党校主体班次安排法制教育教学内容等。④培训带学。组织法制宣传骨干、优强企业负责人、个体工商经营者等进行集中法制培训，进一步强化管理者知法、守法经营意识。20xx年共为基层举办法制辅导讲座63期，培训党员群众21611人次。⑤测试督学。抓好《行政许可法》、《公务员法》等的培训考试，将考试成绩作为公务员年度考核、任职和晋升的重要依据。同时开展各种法律知识竞赛，扩大教育的辐射面。三是创造普教特色。根据不同层次学生，因地制宜、因人施教，坚持点面结合，构筑预防中小学生违法犯罪学校防线；坚持内外结合，构筑预防中小学生违法犯罪的家庭防线；坚持知行结合，构筑预防中小学生违法犯罪的社会防线，形成了我县青少年学生“三·三”制法制宣传教育的特色，我县的经验做法在全省中小学德育工作会议上作了交流发言。
三、夯实基础，普治并举，推动法治进程。在实施“四五”普法规划过程中，围绕我县“强工业、精农业、扩城市、兴三产”四大工作重点，有针对性地加强了土地管理、房屋拆迁、环境保护等方面的法律法规的宣传教育。结合社会主义新农村建设，以普法宣传教育为先导，以平安建设为载体，突出“四民主、两公开”重点，积极开展民主法治村创建活动，首创了“股票田”，开创了农村农业致富的新路子。一是强化规范。出台了《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》等规范性文件。每年由县人大、政协对各种法律法规执行情况进行监督，确保依法行政。二是以点带面。20xx年9月，我县召开推进“民主法治村”、“民主法治社区”工作现场会，总结推广钟管镇沈家墩村试点经验，全面开展“民主法治村（社区）”创星级达标活动。全县166个行政村、33个社区居委会创建面为100%。其中三星级以上达标率分别为 www.xxk123.com (www.xxk123.com)78%和57.5%。三是注重结合。将民主法治村创建与新农村建设相结合，完善村务、党务公开制度，推行村干部创业承诺制、村务大事票决制、民主评议村干部制等村级民主“三项制度”。结合社区的文明创建活动，充分发挥社区的法律志愿者队伍、社区法制文艺宣传队、机关联系社区共建等力量，积极开展社区“四五”普法依法治理工作。
各位领导、
同志们，我县的“四五”普法依法治理工作虽然取得了一定的效果，但与市委、市政府的要求，还有很大的差距，与兄弟县区相比，也有不小的差距。我们要按照这次会议的要求，认真贯彻落实，把新一轮五年法制宣传教育和依法治理工作推向一个新的水平，为推进“平安湖州”建设，作出我们新的贡献。