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检察院预防职务犯罪做法经验材料

[10-15 15:41:44]   来源:http://www.xxk123.com  经验交流   阅读:8494

导读:(三)、构建信息、办案和预防“一体化”预防机制。侦查是个案预防的前提和基础,个案预防是侦查的延伸和完善。我院通过加强各业务部门在预防业务工作中的协调和配合,努力形成检察预防的整体合力。www.xxk123.com(www.xxk123.com)一方面,重点加强预防与侦查、控申等部门的联动协作。制订了案件线索处置制度、工作协调制度、工作联系制度,建立了以工作衔接、调研分析、信息互通为主要内容的惩防“一体化”工作机制,促进各部门积极协调开展个案预防工作。另一方面,落实个案预防责任。明确侦查部门负有“一案双责”,即办理案件既有对案件进行侦破的职责又有对犯罪发生的主客观原因进行剖析和实施个案预防的职责。案件侦结后既要形成侦查终结报告,又要形成案件剖析材料,为开展个案预防打下基础。同时,也规定其他业务部门在不同的诉讼环节应协同推进个案预防的深入开展,院考评小组既要考核各部门的办案工作,也考核个案预防工作。通过将打击犯罪和预防犯罪二者有机结合起来,既从办案角度来研究预防,又从预防角度来研究犯罪问题,相互渗透,从而产生打防的立体效应。三、突出制度创新,加强对个案预防的规范化管理

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(三)、构建信息、办案和预防“一体化”预防机制。侦查是个案预防的前提和基础,个案预防是侦查的延伸和完善。我院通过加强各业务部门在预防业务工作中的协调和配合,努力形成检察预防的整体合力。 www.xxk123.com (www.xxk123.com)一方面,重点加强预防与侦查、控申等部门的联动协作。制订了案件线索处置制度、工作协调制度、工作联系制度,建立了以工作衔接、调研分析、信息互通为主要内容的惩防“一体化”工作机制,促进各部门积极协调开展个案预防工作。另一方面,落实个案预防责任。明确侦查部门负有“一案双责”,即办理案件既有对案件进行侦破的职责又有对犯罪发生的主客观原因进行

剖析和实施个案预防的职责。案件侦结后既要形成侦查终结报告,又要形成案件剖析材料,为开展个案预防打下基础。同时,也规定其他业务部门在不同的诉讼环节应协同推进个案预防的深入开展,院考评小组既要考核各部门的办案工作,也考核个案预防工作。通过将打击犯罪和预防犯罪二者有机结合起来,既从办案角度来研究预防,又从预防角度来研究犯罪问题,相互渗透,从而产生打防的立体效应。

三、突出制度创新,加强对个案预防的规范化管理

在个案预防实践中,我们通过加强制度建设,不断规范预防行为,突出预防重点,注重预防实效,个案预防率达到100%。

(一)、规范预防程序。近年来,我们先后制定了《关于建立“一案一档”预防制度,开展“五个一”工作的具体意见》、《个案预防工作操作规程》,就个案预防的指导思想、工作原则、立项制度、工作步骤、工作内容、建档要求、工作流程、职责分工、纪律规定等都作了进一步的规范,推行个案预防“四统一”:即统一操作程序,凡纳入个案预防的案件都要经过立项审批、制定工作计划;统一预防内容和标准;统一组织检查验收和评比考核;统一文书档案,使个案预防工作向制度化、专业化、规范化方向发展。

(二)、创新预防方式。从个案预防的启动、实施到结项,推行 “一案双告知”、“一案双卡”和“一案双档”制度。 “一案双告知”,即侦查部门在启动个案预防工作时,向案发单位告知检察机关开展个案预防的目的、程序和工作职责,使案发单位加深对预防工作的了解,便于双方协调、沟通。侦查部门在案件终结后,及时告知预防部门,以便有针对性开展职务犯罪预防工作;“一案双卡”,即院纪检组、侦查部门和预防部门相互配合,深入到被预防单位或上级主管部门回访、考察预防效果,院纪检组发放检风监督卡,了解和掌握干警执行纪律情况,预防部门发放预防工作联系卡,建立联手预防工作关系;“一案双档”,即个案预防结束后,在建立案件卷宗的同时,建立个案预防档案,同时以电子文档的形式输入到本院预防职务犯罪信息管理分析系统。

(三)、明确预防标准。在实施个案预防活动时,明确要求做到“五个必须”,即对犯罪嫌疑人如何走上犯罪道路的主观原因必须查清,促使其悔过自新;对案发单位客观上存在的问题和漏洞必须摸透找准,使他们从中吸取教训;提出书面检察建议必须做到有的放矢,切忌千篇一律;上法制教育课,必须做好充分准备,注重效果;回访时,必须了解案发单位整改情况及产生的综合效应,防止走马观花。

(四)、突出重点环节。为提高预防实效,我们重点抓住案件剖析、检察建议、回访三个环节。案件剖析着重分析典型个案的犯罪原因,深入了解犯罪行为的演变轨迹,注意发现带有行业特点的倾向性问题,提出堵塞漏洞的有效对策。检察建议坚持做到“五看”:即看对发案单位的管理机制是否进行了认真地研究,看指出的问题是否准确,看建议是否符合实际,看对策是否可行,看实施之后是否有效,努力使发出的每一份检察建议都具有真正的指导意义。同时,通过回访、发放调查问卷等方式,跟踪考察个案预防的实效。经对近年来我院发出的60多份书面检察建议回访调查,发现均被相关单位采纳并有效落实。

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