为切实增强普法工作的效果，把法律知识送到群众身边，使法制宣传战线前移到社区,厦门市同安区新民镇司法所牢牢把握社会主义法治理念，大张旗鼓地开展法制宣传教育活动。随着改革开放不断深入，市场经济的逐步发展，大量农村剩余和闲散劳动力涌入同安工业集中区务工经商，这对促进新民镇经济建设、繁荣市场、方便人民群众生活，特别是弥补部分行业工种
劳动力资源不足，起到了积极作用。但是，流动人口的大幅度增加，给新民镇管理、社会治安等带来了一系列的问题。许多流动人口来到城里后，就业无保证，收入不稳定，生活无保障。流动人员中良莠不齐，文化素质大多不高，法制观念淡薄，自控能力差，再加上这些人员流动性较大，易引发大量的违法犯罪活动，严重地危害了城市的社会治安和稳定。新民镇流动人口三万多人，流动人口远超常住户口，已成为违法犯罪的高发人群，尤其是在工业园区，给社会带来不安定的因素。因此，加强对流动人口的法制宣传教育，做好基础性工作显得尤为迫切和重要。
新民镇司法所以“弘扬法治精神、普及法律知识，共建和谐社会”、“平安新民”为主题，大力开展“法律六进”活动，引导外来人口学法用法，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。紧密结合实际，明确重点，通过形式多样、丰富多彩的宣传活动，我们充分利用每年３月份的综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日、“3.15”维权日、“6.26”禁毒日集中开展流动人口法制宣传。针对流动人口范围大，结构复杂，接受能力千差万别的特点，运用不同的方法和手段，采取不同的宣传方式。如采用广播、传单、图片、专栏、宣传橱窗、宣传标语等方法，扩大法制宣传教育的影响力，不断提高流动人口遵纪守法和依法维权意识，营造浓厚的法治氛围。以外来人口流入地、经营地、施工地和居住地为重点，在镇辖区内开展强化流动人口法制宣传教育，全面加强对流动人口法律常识的普及和用工法律法规的培训，对外来流动人口集中工业区进行系统法制教育。不断提高流动人口遵纪守法和依法维权意识，营造出学法、懂法、守法、用法的良好氛围，为社会的和谐稳定作出了较大贡献。
然而，流动人口法制教育的现状不容乐观，存在死角。这几年来，各级主管部门虽然在流动人口法制教育方面也做了不少工作，但就教育的深度和效果上来看，确实存在着许多薄弱环节。目前，流动人口法制教育存在着难点：流动人口比较分散，居住地不固定，流动性极大，在抓教育时很难把握得住；流动人口大多文化素质偏低，只顾赚钱，学法的积极性不高。
如何加大对流动人口的法制宣传教育，把此项工作真正贯彻落实，抓出成效，新民镇司法所通过实践，有几点体会：
一、对外口现状进行了调查摸底。流动人口主要分三层：一层是常住型，指的是长年使用的外来工，这类人员住所相对固定，作息时间较规范，人员比较集中，管理也相对有序，用工单位普遍对外来务工人员的法制教育抓得比较紧，学习的效果也较明显。二层是半固定型，这类人员基本上是散居在居民、村民家中的流动人员，也就是暂住户和半家户。半固定型又分两种，一种是周边地区的失地农民和部分下岗职工的40-50人员，分散在个体经营户中，有的属于季节工，管理起来难度不是很大。另一种是临时性打工，流落在外，做一天换一个地方，没有固定职业的临时工，这种人员管理起来难度较大。第三层是外来无业流窜人员，这部分人数量虽然少，但属于犯事的边沿人员，甚至是有前科的流窜犯罪分子，乃至“逃犯”，以打着“务工”、“做生意”等幌子，干着违法犯罪的勾当，这类人员是社会治安的高危动乱人群，是政法机关重点整治的对象。综上分析，难就在于他们住所分散不固定，流动性极大，而且大部人员成份复杂，文化素质普遍低劣，法律意识非常淡薄。
二、领导重视，摆上日程，确保流动人口的普法教育制度化、经常化、规范化。首先，各级党委、政府要高度重视，从宏观的、组织的、经济的多个角度，将流动人口的教育、引导、管理列为政府工程，摆上议事日程，纳入全社会发展的整体规划，实现社会各界齐抓共管的局面。其次，各部门和单位在制定普法宣传规划时，要始终把流动人员作为普法宣传教育的重点对象之一，要把流动人口的法制教育和管理列为目标管理项目，纳入年度工作的考核之中，做到有规划、有部署、有检查。同时保证人力、物力、财力到位，使流动人口普法教育工作能够正常有效地运作。第三，要建立健全流动人员各种学法管理机制和考核奖惩机制。例如，用工单位对外来务工人员必须先经过法律法规的培训，经考试合格，取得学法合格证后，方能上岗；对未参加普法学习的个体经营户，行政执法部门要暂缓办理登记发证等。对没有开展流动人口法制宣传教育的部门和单位，或达不到考核标准的，不得授予其精神文明建设和社会治安综合治理有关的荣誉称号。