三、以发放《流动党员活动证》为契机，切实加强流动党员教育管理
流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题 www.xxk123.com (www.xxk123.com)。为了解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性，我们以发放《中国共产党流动党员活动证》（以下简称《活动证》）为契机，采取四项措施切实加强流动党员教育管理。
一是做好全面调查摸底工作，深入了解我区流动党员情况。我们按照市委组织部有关文件精神，制定下发了《关于做好〈中国共
产党流动党员活动证〉发放工作的通知》，在全区开展了流动党员调查摸底登记工作。通过调查登记，我们摸清了我区流动党员的数量、流动党员的文化程度、流动规律、职业分布，了解了流动党员教育管理中存在的问题及原因，为做好流动党员教育管理奠定了基础。全区现有流动党员193名，主要集中在区自主择业军转干部管理服务中心支部和区人才服务中心支部。
二是做好舆论宣传工作，提高基层党组织及流动党员对《活动证》发放及使用工作的认识。我们采取下发文件、培训党支部书记、入户宣传等办法，大力宣传新版《活动证》的重要作用、使用方法及注意事项，确保每名党支部书记能正确填写并指导流动党员正确使用，确保每名流动党员能正确使用新版《活动证》，为《活动证》发挥最大作用奠定了思想基础。
三是区、街、村三级联动，集中开展《活动证》的发放工作。截止目前，全区登记在册的193名流动党员，已有176名领到了《活动证》，发放率达91.2。
四是以发放《活动证》为契机，进行党员意识教育。我们把这次《活动证》发放工作与党员教育结合起来，对流动党员进行了一次党性观念和党的纪律教育，增强了流动党员的党员意识。他们纷纷表态，一定要用好用活《流动党员活动证》，认真执行流动党员活动证制度，今后要通过信件或电话定期向党支部汇报在外的工作、学习、生活情况，介绍先进地区的致富经验，力争为家乡建设和发展做一些力所能及的实事、好事。今年以来，我们在全区范围内全面推行了发展党员“公示制”和“票决制”，进一步扩大了党内民主，增强了发展党员的透明度，提高了党员队伍质量。
四、加强村级组织活动场所建设，选拔培养高素质的农村后备干部队伍
我们高度重视村级组织活动场所建设，按照中央及省市委的精神和要求，结合我区实际，高标准、严要求，扎实推进村级组织活动场所建设，全面提高我区农村基层组织建设的整体水平，促进了农村各项工作的有效开展。
一是加强组织领导，上下齐动，圆满完成了第一批建设任务。通过召开全区村级组织活动场所建设工作会议、签定村级组织活动场所建设目标责任书、做好规划设计、加强质量监管、强化资产管理，建管并重，圆满完成了第一批建设任务。去年以来，区、街、村三级累计投入建设资金230万元，新建了8个村级组织活动场所，其中列入中央、省、市计划，第一批开工建设的唐家、讲北、中查、景家4个村共投入资金117万元，建成工程质量优良、配套设施齐全、均达到区委确定的建筑面积不低于200平方米，规模标准适度超前，符合“八室一广场”（即有党员活动室、党支部办公室、村委会办公室、图书阅览室、微机档案室、财务室、计划生育服务室、治安警务室和文化健身广场）要求的活动场所，受到了市村建办检查验收组的高度评价。
二是继续加大工作力度，做好第二批村级活动场所建设工作。我区第二批村级活动场所建设时间为20xx年3月至20xx年10月底，以不达标需改建、扩建和租赁的活动场所为主。为了保证第二批12个村的建设任务顺利完成，今年区委进一步加大了支持力度。一方面于3月中旬召开了全区村级组织活动场所建设工作现场会，推广了广大门、中查等村的工作经验；另一方面区财政又拿出90万元用于活动场所建设，相关街道也积极筹措，为活动场所建设提供资金保障。全区第二批村级组织活动场所建设正按计划进行，目前已有11个村开工建设（汉城街道席王村正处于选址规划阶段），其中6个村已完成工程主体建设。我们将继续加大协调工作力度，争取尽早动工。在保证完成列入中央、省、市计划村的建设任务的前提下，我们还计划对达不到要求的部分村进行改建、扩建或重建。
为切实加强农村两委会班子建设，进一步拓宽村级干部队伍渠道，不断优化村级干部队伍结构，根据市委组织部《关于加强村级后备干部队伍建设工作的意见》（市组发[20xx]27号），我们通过研究，决定在全区范围内实行“双挂”工作机制（即“让有能力的机关党员干部到村挂职开展工作，让村优秀的后备干部到机关上挂锻炼尽快成长”），进一步拓宽村级组织后备干部培养选拔渠道，着力解决村级组织后继乏人的问题。现已制定了区委《关于实行“双挂”工作机制，加强村级组织后备干部队伍建设工作的意见》，从指导思想、方法步骤、工作原则、选拔的条件范围以及组织领导等方面做出了明确的规定，准备在近期修订完善后下发实行。
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