在新形势下，网吧市场面临着重要的转型机遇期，管理部门在规范网吧经营行为的同时，如何引导它们及时调整结构、升级换代，显得尤为重要。网吧需要改变单纯的上网服务场所功能，要积极拓展主营业务，依法开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务，努力打造多元化的新型终端平台。
新的形势带来了新的任务。“十二五”期间，为推进网吧市场的整体改造升级，需着力完成好以下七项任务：
一是稳定和控制网吧总量。要根据网吧市场的供求状况和监管实际，科学制订和执行网吧总量布局规划。二是优化网吧结构，调整网吧布局。要坚定不移地推进连锁，采取税收等优惠政策激励网吧市场的整合与提升，争取到2015年，集团化、规模化、专业化、品牌化的连锁网吧占据市场主导地位。三是重点解决城镇、农村及城乡结合部地区网吧的未成年人进入和市场秩序混乱问题。争取到2015年，大中城市网吧违规接纳未成年人违规率控制在1%以下，小城市、城镇、农村及城乡结合部地区的违规率大幅下降。四是按照与市场经济规律相符合，与网吧市场发展趋势相适应，与网吧市场管理体制相衔接的要求，积极推进《互联网上网服务营业场所管理条例》的修订工作。五是进一步增强农村网吧建设和基层执法能力，填补农村网吧市场的空白，充实农村网吧市场的监管力量，促进农村网吧规范发展，为社会主义新农村建设提供文化阵地。六是充分发挥行业协会作用，强化网吧自我管理和监督，基本实现行业自律。七是切实加大网吧内文化产品知识产权的保护力度，实现知识产权保护与行业健康发展的合理平衡，为消费者提供更加丰富的、健康合法的精神文化产品。
三、20xx年的主要工作及要求
按照文化部的总体工作部署，今年网吧管理要重点抓好三个方面的工作：
一是维持原有总量布局规划不变，大力推进网吧连锁。要继续严格执行不新批一个单体网吧的政策。省级文化行政部门在文化部原核准总量不变的前提下，在综合考虑当地经济发展水平、人口总量与分布、市场需求和监管能力等因素的基础上，可对不同地区、不同区域的数量指标进行适当调整，同时这些指标必须全部用于网吧连锁企业直营门店的布点。各级文化行政部门要按照全国推进网吧连锁工作现场经验交流会的精神，加快进度，加大力度，着力解决网吧连锁过程中的重点和难点问题，加强与相关部门的沟通协作，探索适合当地市场实际的连锁方式，多样化、多途径地推进连锁，积极落实服务规范、财务管理、形象标识和计算机远程管理的“四个统一”，争取在20xx年底各地的连锁率比年初再提高20%，即达到50%。
二是加大执法力度,增大违法成本。要把农村及城乡结合部作为执法重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。要奖优罚劣，创造优胜劣汰、公平竞争的政策环境和市场环境，保障网吧的合法经营。要按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》，进一步加大处罚力度，实行一次性死亡法。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。要发挥网吧和网络游戏管理工作协调小组作用，积极配合工商、公安部门继续打击取缔黑网吧。
三是加快行业协会建设。文化部要力争在年底前完成全国网吧行业协会的筹建工作；各地要加快本地网吧行业协会的建设，对已有协会，要加强指导，切实发挥协会的桥梁和纽带作用，促进行业自律。
为扎实推进今年的三项重点工作，我再提几点要求：
首先，要高度重视网吧管理工作，把加强网吧管理、引导网吧市场健康发展作为净化社会文化环境的重要任务，进一步增强做好此项工作的紧迫感和责任感。其次，按照文化部的统一部署，因地制宜，制定今年本地区网吧建设和管理工作的具体方案和措施，要求有明确的“时间表”和“路线图”，确保各项任务的顺利实施。最后，落实行政执法责任制，把责任分解到地方、部门、协会、企业和个人，切实将各项任务落实、执行到位。
同志们，这次会议，既是网吧规范管理经验交流会，也是一次动员部署会。规范网吧经营秩序是一项复杂而艰巨的任务，各地区各部门要按照科学发展观的要求，进一步提高认识、创新思路、改进工作、完善措施、加强协作、常抓不懈，科学有效地推动全国网吧管理工作，不断开创网吧建设管理新局面，为促进文化大发展大繁荣做出新的、更大的贡献！
谢谢大家！